總統大選落幕,背負非核家園夢想的民進黨,再次贏得4年執政權,隨著新總統賴清德走馬上任,企業界最關注的能源議題,將會出現怎樣的新產業契機與施政挑戰?
綜合數家能源業者看法,台灣能源產業將迎來一好兩壞的新變化。
一好》新能源「回歸」迎爆發成長
重心轉往風力、地熱避光電爭議
先看好消息,一好指的是,由於民進黨、國民黨、民眾黨3黨都支持加速發展再生能源,並無太大歧見,當中,民進黨政府因為不想依賴核電,又與民眾黨同樣有達3成的高再生能源占比目標,所以賴清德上任,本就是再生能源產業的一大利多。
攤開數字,根據經濟部能源署統計,2022年,再生能源占台灣發電結構比率僅約8.3%,距離賴清德的3成目標還有很大差距,因此勢必成為新政府加強力道的核心產業之一。
一位中小型綠能公司董座更指出,2023年下半年,因為總統大選,地方政府普遍停止審批再生能源案場來避免爭議,當中,核准案量衰退最嚴重的縣市,下半年新案量數僅剩上半年的2到3成,對各家業者來說,都是營收衰退的一年。
但隨著選舉結束,回歸正常後,新案量將在今年爆發,因此「再生能源有可能在今年迎來報復性成長。」他說。
不過,由於太陽能光電出現破壞環境、衝擊農漁牧用地等圈地爭議,未來想繼續大規模開發有一定難度,因此業者普遍認為,新政府的能源轉型重心有可能會從太陽能轉往風力、地熱等新領域。
兩壞》光電弊案纏身
非核難達共識,重啟核電又耗時日
除此之外,賴清德政府未來也將面臨2大壞消息挑戰:一是在野黨的光電弊案追殺令、二是核電重新成為新電力供應選項之一的民意挑戰。
由於民進黨政府接連爆發光電案場爭議,已是國民黨與民眾黨清楚點明為選後強力要求徹查的關鍵議題。
隨著執政黨失去新國會席次過半的完全執政優勢,這勢必成為在野2黨未來追殺的核心議題之一。
業者推斷,有「雲豹小公主」封號的賴品妤,這回在新北市立委選戰中敗選,關鍵原因之一就是因為她父親、前立委賴勁麟捲入雲豹能源光電案場爭議,導致形象重創,讓選民不滿。
不少中小型能源業者私下指出,未來樂見國民黨與民眾黨聯手追查光電弊案,「政府越努力查弊案越好,這樣才會有合理、健康的產業環境,不然我們這些中小企業怎麼會有出頭的機會。」一位中部綠能業者說。
再看核電,這次3黨總統大戰中,除了民進黨外,國民黨與民眾黨分別提出12%、10%的核電電力占比。而且在選前商周針對515位企業領導人所做的「商周企業家大選民調」中,核電不僅是比綠電更具投票影響力的選項,同時在跨產業的企業採訪中,它也是支持度很高的穩定電力新選項。
因此選後,核電可能是在野陣營挑戰新政府能源轉型的新解方,也將考驗執政黨非核家園路線能否延續。
不過,台灣綠能協會理事長、創揚科技創辦人李泰安分析指出,就算台灣有共識要重新擁抱核電,對台灣來說,核電仍要面對遠水救不了近火的現實考驗。
理由是,核一、核二有儲存池滿載問題,要延役,就需要蓋新的儲存池,即便現在立刻通過興建案,最快也要五年後才能啟用;核三廠是唯一有機會延役的選項,但朝野攻防何時有共識是一大考驗;而核四停建過久,重啟需要全面重新盤點,同樣曠日廢時。
至於引進歐洲小型核電廠,乍聽可行,但別忘了發展核電廠涉及發展核武的敏感性,過去台灣的核電廠全都是美國同意、由美國企業協助興建,因此「台灣要蓋新核電廠,關鍵仍是要先看美國同不同意,」李泰安說。