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國際 | 趨勢中國

習近平的權力之路(更新)

Global Panorama@Flickr CC 2.0
撰文者:王之杰
2017.10.25 10,964

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習近平是第一位在中華人民共和國成立後出生的最高領導人,其父親為「中共八大元老」之一習仲勳,曾經先後擔任國務院副總理和全國人大常委會副委員長,母親是齊心,現任妻子是歌唱家彭麗媛,兩人育有一女習明澤

西方媒體多認為,習近平在2012年任總書記以來,種種施政已經逐漸重回毛澤東時代、一人集權的老路。英國《經濟學人》不僅用他當封面,還給他穿上了帝王龍袍;《時代》雜誌更直接封他為「習皇帝」;就連歐巴馬也認為習近平是鄧小平後最快速掌權的領導人,「對他在中國的權力印象深刻。」2017年10月25日,中共第19屆中央委員會第一次全體會議,選出七名政治局常委:習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正。此舉象徵習近平連任中共總書記,展開下一個5年任期。

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習近平政權可以用以下幾個角度觀察,會有更清楚的認識:

角度1:兩岸關係

在習近平任內,兩岸關係最大的突破就在於2015年11月的「馬習會」,11月7日當天,時任台灣總統馬英九及習近平,在新加坡會面,這是兩岸分治五十多年來,領導人第一次會面。在雙方的會後記者會中,確定了兩岸發展的幾件事項。

雙方認為應該繼續堅持九二共識,鞏固共同政治基礎,推動兩岸關係和平發展,維護台海和平穩定,加強溝通對話,擴大兩岸交流,深化彼此合作,實現互利共營。馬英九並在會中,提出:降低敵對狀態,和平處理爭端的議題:一是大陸針對台灣的飛彈部署問題,二是台灣在國際組織的活動中,遭遇挫折,希望中國能降低干預。習近平回答,飛彈部署並不是針對台灣;對於台灣參與國際活動,也會視個案處理。

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不過,在2016年蔡英文總統當選之後,兩岸關係,就進入另一個冷靜期。蔡英文在就職演說中表示,將努力維持現有的兩岸溝通機制,對於中國方面一再強調的「九二共識」,蔡英文稱其為「歷史事實」並會尊重。然而,中國多次透過發言系統表示,蔡英文「沒有明確承認『九二共識』」,又說兩岸關係「是一道繞不開的『必答題』,沒有任何模糊空間。」果然,自從蔡英文當選總統之後,中國開始明顯減緩來台觀光的文件審批作業,使得中國觀光客人數大減。

根據北市觀傳局統計,原本最受陸客歡迎的台北市寧夏夜市,和2015年1月至5月相比,少了30%旅客,約27萬人次,士林、通化夜市陸客觀光客都明顯下滑,原本的金店面也出現退租潮。總體來看,2016年7月和15年同期相比,台灣陸客人數減少15%,剩下24萬人。陸委會主委張小月6月30日赴立法院報告時承認:馬習會之後,兩岸建立的熱線,已經中斷,且表示,兩岸溝通「目前沒有比較好的管道。」

2016年11月1日,洪秀柱以現任中國國民黨黨主席身分在北京人民大會堂與中國共產黨中央委員會總書記習近平進行會談,此次會面是繼去年最高層級的兩岸領導人會面以及國民黨成為在野黨後的首次會面,洪習會中兩黨皆對台獨表達了反對意見。

角度2:一帶一路

2013年9月及10月,習近平在出訪中亞和東南亞國家期間,,先後提出共建絲綢之路經濟帶21世紀海上絲綢之路的呼籲,隨後正式訂出「一帶一路的大戰略,表面上打的是「區域經濟牌」,實則希望獲得盟友,形成足以與美國抗衡的新勢力。

沿線66個國家,涵蓋44億人口、全球占比63%,經濟總值約660兆、全球占比約30%,這是習近平「一帶一路」潛藏的商機。有人稱它是「中國版馬歇爾計畫」,也有人認為它是「中國的世紀大戰略」

順著這個邏輯,重慶、西安、鄭州等中國西部城市,將會因位居高鐵的樞紐位置,變成在經濟、國防重要性都不亞於沿海城市的「陸港」;正所謂兩強相爭,美國集結海上國家,中國則集結陸上小國時,形成相互抗衡的兩股勢力。

此外,透過一帶一路,習近平要掌控全球產油中心──中東與俄羅斯。

2013年9月之後,中國取代美國、成為全球最大石油買家,原本就是產油國要拉攏的對象,讓陸上絲路更具戰略意義。

意義一,改變石油運輸方式:中國目前石油運輸依賴海運,但美國在西太平洋的武力,足以掐住這個弱點,中國從中東、俄羅斯直接拉陸上油管,在國防與經濟上都更加安全。

意義二,助長人民幣國際化:也因為中國是全球最大石油買家,中國人民大學國際貨幣研究所副所長涂永紅認為,中國可以要求產油國,把交易貨幣從美元更改為人民幣,有助於人民幣國際化的推動、擴大其全球影響力。

習近平打算藉由經濟力量,拉攏沿線數十個國家成為盟友,一方面證明中國是「和平崛起」,再方面形成隱形聯盟,最終達成「不戰而主亞洲」的目的。

2014年年油價崩跌後,中國也抓緊機會拉攏產油國,先是向俄羅斯等產油國大量低價購買原油、紓解其經濟困境,接著是大手筆貸款約八千七百億元給美國後院──中南美洲的產油國委內瑞拉與厄瓜多,換得兩國的親中態度。

角度3:南海爭議

南海諸島爭議,是習近平執政期間,最受囑目的涉外爭議事件。2012年6月,中國國務院將西沙、中沙、南沙,納入海南省三沙市的行政管轄中,同時開始大規模在南海小島上,填海造陸,並興建軍事設施,美國對此極表關切,不只一次對外抗議,希望中國停止,甚至在2015年5月,用偵察機載著CNN記者及媒體記者空拍,當下遭到大陸海軍發出8次驅離警告,就在美軍來過的隔天,大陸也派轟炸機穿越宮古海峽,這架轟-6具有遠海作戰能力,而且作戰範圍覆蓋整個日本,最遠可達關島,中美雙方等於是在南海爭議上擺出更強硬的姿態,這場抗衡的動作。美國前CIA副局長曾表示,南海有朝一日絕對存在開戰風險。

主權爭議未歇,菲律賓於2015向國際海洋法法庭申請仲裁,2016年7月公布結果,仲裁員一致裁定,在《聯合國海洋法公約》下中國對南海自然資源不享有基於「九段線」的「歷史性權利」,且強調中國在南海的填海造陸,讓環境造成了不可挽回的損失,並要求中國政府停止在南海的活動。中華人民共和國外交部在仲裁後聲明,「該裁決是無效的,沒有拘束力,中國不接受、不承認。」北京市政府甚至下達通知,要下屬單位日進入「戰時狀態」,全天值班。不過菲律賓與中國的關係,在2016年下半年,開始轉好,六月底就任的菲國總統杜特蒂,傾中立場明顯,2016年10月訪問中國時,表示與長期結盟的美國到了「說再見的時候」,並在20日和習近平簽署13份雙邊合作文件,同時表示:「可敬的大家,在這個場合,我宣布我要與美國分道揚鑣。」菲律賓另從中國獲得逾九十億美元低利貸款。

角度4:打貪打奢

習近平強調「法治治國」,最著名的政績就是「打貪打奢」,到2015年底,已有約70名省部級官員的貪官中箭落馬,3000名「裸官」(家人資產全在海外、孤身一人在中國)被嚴密調查,就連習近平的表弟齊明涉貪,也被他一句「打鐵必須自身硬」給拘捕,頓時中國官場風聲鶴唳。擔任總書記短短兩年內,就以各種腐敗罪名給撂倒:前重慶市委書記薄熙來、前政法委書記周永康、前解放軍上將徐才厚、前中央辦公廳主任令計劃組成的「新四人幫」,集軍、政、法地位於一身。不過,在十九大之後,負責打貪的政治局常委王岐山未續任,引起外界各項揣測。

一位外資主管接受採訪指出,打貪打奢之後,大陸官員不敢接受宴請,連一盒約新台幣二百五十元的中秋月餅都不敢收;還有沿海官員辦公室面積大,深恐惹禍,硬是隔成公用會議室。「以前你聽江澤民、胡錦濤在喊一些話,你都會笑說,『啊!這是空的,喊假的,』」上海富蘭德林事業群總經理劉芳榮從鄧小平時代觀察至今,「可是習近平沒喊,他都是先抓了才喊,不要錢、不怕死,這種人最可怕!」

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