拜登重返多邊主義，台灣如何融入中美新關係？老總：採取「Ｋ型戰略」

上週拜登就職美國總統，訪題之一是穿著，副總統賀錦麗以紫色造型亮相，不僅醒目，而紫色又是藍色（代表民主黨）和紅色（代表共和黨）的混和，傳遞出「融合」的訊息。

拜登最重要的理念是「多邊主義」，和世界各國廣泛合作、共推政策，不像川普採雙邊主義、美國優先、單打獨鬥。

「融合」是未來全球最重要的大趨勢，簡單說融合代表「競合」，既競爭又合作，不是絕對的黑白一刀切；反觀川普政策是「零合」，美國對手就是戰略上的敵人，你的減少等於我的增加，不是你死就是我活。

這在中美關係上特別明顯，川普制裁中國，雖然有打到中國痛處，但也傷到許多美國科技大廠，因為失去中國市場。全球已形成一個複雜的利益共同體，彼此關係錯綜複雜，雖然現在流行「去全球化」，但諸多利益無法迅速切割。

在融合新潮流下，台灣存在兩大危機：第一是「川普化」，雖然川普許多政策對台灣有利，不過現在川普已下台，但台灣還像許多川粉一樣，沉醉在昨日的榮光和幻想裡。

社會上存在很多沒有意義的討論，例如美國對台政策是否會轉向？是否仍如過去川普時期友好？事實上美國早已將中國定調為長期競爭對手，也視台灣為亞洲地區重要戰略夥伴，這些都不會改變。但和過去不同的是，美國將透過國際組織重新調整和中國的關係，因為很多政策如氣候變遷需要和中國合作，這就是競合的精神。

台灣過去中川普的毒太深，跟著川普有樣學樣，美國制裁中國，台灣也跟進。但台灣不是大國，也不是一個大市場，缺乏談判籌碼，只有心理慰藉。大陸並不在乎台灣市場，陸企也不需要到台灣來，但大陸5G對許多台灣企業而言，卻是重要商機，包括台積電在內。

現在經濟上流行講「K型復甦」，同樣融合也代表一種「K型戰略」，某些層面抵制中國，但其他地方卻可能加強合作。中共外交部長王毅近期也表示，希望兩國關係重回正軌，重啟合作。

融合發展反映在大陸對台的K型戰略，一個例子是南僑A股最近獲准上市，這是過去一年來第7家台商，這種傳產連在台灣上市都很難。大陸採兩手策略，既給糖吃又用棒子伺候，針對不同對象。

台灣第二個潛在危機是「台積電化」。台灣最佳產業融合典範是台積電，全球幾乎沒有國家不需要台積電的產品，沒有未來產品不會用到台積電的晶片，但台積電在和世界融合過程中，變成一個超級龐然巨物，超乎我們所能控制的程度。

以前經濟學家研究亞洲時有一個名詞，叫做「Asia ex-China」（除了中國外的亞洲），今天同樣情況發生在台灣，必須「Taiwan ex-TSMC」（除了台積電外的台灣），任何數據有了台積電即失真，不管是股票指數、GDP或經濟成長率。

台灣正在變成一個科技島，但台灣「半導體化」和「台積電化」的過程中，誰是贏家和輸家？

融合的精神是打群架，也就是融入世界，和大家聯盟，這是台灣未來最大的挑戰。我們應創造被需要的價值，但對象不能只有美國，也不能只有半導體。以前外國人看台灣會想到風景、美食，會想到Acer、HTC，但現在好像都被TSMC取代了。

全世界有兩個國家正陷入單打獨鬥的困境：美國和英國，他們都是大國。拜登要花很大力氣，才能扭轉川普遺留下來的爛攤子。川普退出TPP，現在還在思考如何重返亞太，印太戰略推動不易，而中國大陸已透過RCEP和東南亞建立聯盟。

最近中澳關係交惡，澳大利亞是RCEP成員國之一，也是美國「五眼聯盟」核心夥伴。澳洲對多邊合作有很深體會，美國可以強力抗中，但同樣是大國，澳洲就沒有這個條件。

另外一個融合的例子是歐洲，中國去年底和歐盟達成「中歐投資協定」，趁著美國政權交接前夕，和歐盟形成投資和經貿夥伴關係。川普不會做人，過去幾年得罪德國、法國，歐盟很樂意放棄美國。德法嚴厲譴責中國人權政策，但生意還是照做，這就是K型戰略。

英國也是融合輸家，在其退出歐盟後，現在英國企業連要去歐洲都很麻煩。最近歐盟國家討論要如何強化歐元地位，儘量減少對倫敦金融中心的依賴，包括交易所及清算中心，未來將打造自己的生態系。

台灣應加強和世界的融合，從美國、歐洲、東南亞到印度，小國無外交，只能憑巧實力。現在站在台積電老大身後，我們有一種迷思，覺得台灣好像是世界第一，好像世界不能沒有台灣。

謙卑、謙卑、再謙卑，合作、合作、再合作，這是台灣在融合時代的生存之道。

責任編輯：梁喆棣