支持度越低、他越狂！普丁修憲後可連任至2036，將如何改變全球情勢？

普丁（Vladimir Putin）將成為名副其實的「終身大總統」！7月1日俄國修憲公投壓倒性通過，根據俄國中選會的數據，超過78%選民支持修憲，總統任期限制也因此「歸零」，已掌權20年的普丁，現在可擴張連任至2036年。

乍看之下，修憲同意率破7成，似乎顯示俄國民眾支持普丁擴張任期。但這是因為，俄國修憲公投是一綑包含200多個修正案的投票項目。其中包括排除同性婚姻、最低工資、政府部門職權等等，擴張總統任期只是其中一樣，但選民最後只能投「同意」或「不同意」整個修憲案。

用充滿爭議性的公投手法擴張任期，普丁背後盤算是什麼？而他未來最多將可繼續在位16年，又會對全球情勢帶來什麼變化？

公投亂象百出，全因普丁「跌落神壇」的不安全感

其實，3月時，由克里姆林宮所把持的俄國議會已經核准修正案，即使不必交付公投，普丁也大可直接延長任期。但智庫卡內基莫斯科中心專家鮑諾夫（Alexander Baunov）指出，就算是以「俄羅斯」這樣的非民主標準來說，延長任期仍猶如「跨過了一條紅線」、缺少合法性，因此他才想尋求高支持率，證明這件事的正當性。

實際上，根據俄國民調機構列瓦達中心（Levada Centre）3月的調查，支持與不支持修改總統任期是五五波。

普丁在俄羅斯其實已跌落神壇。過去，猶如好萊塢明星一樣精心安排的舞台形象－－裸上身騎馬、英姿煥發地乘坐潛水艇－－曾備受全俄羅斯人青睞。而現在，許多俄國人已經對他持續和西方國家產生衝突的強人形象感到倦怠。2017年，列瓦達中心調查發現，普欽有高達81%國民支持率，但到了今年，加上疫情影響，只剩下59%。

這進一步促使普丁為了催出支持率而不顧一切，導致公投亂象百出。

《紐約郵報》（The New York Post）報導，這是俄國史上第一次投票時間長達一個禮拜，而且公園、人行道都有投票箱。投票前，除了老師、醫生、公務員瘋狂替普丁催票以外，更有送車、送別墅等離譜賄賂現象。一些記者更發現，在莫斯科，一個人居然可以同時用線上和線下方式投兩次票。

獨立選舉監督團體Golos共同主席梅爾肯尼特（Grigory Melkonyants）就表示，這次投票結果有很大的問題。反對派領袖納瓦爾尼（Alexei Navalny）更直呼，修憲公投基本上就是個「大騙局」。

世界將迎來一個更極權的俄羅斯

雖然許多國民表示不服氣，但，這無法阻止俄國成為一個更「普丁」、更極權的國家。

《歐盟觀察者》（EUobserver）指出，修憲公投中其中一條是，讓俄國法院可以無視歐洲人權法院的裁決；《全國公共廣播電台》（NPR）也指出，修憲結果禁止放棄任何俄國領土，藉此強化2014年從烏克蘭奪取的克里米亞控制權。

美國國安專家胡明斯基（Joshua Huminski）指出，普丁是一個徹頭徹尾的機會主義者，趁美國內部動盪、英國準備脫歐，他抓住機會提升國家地位。

北歐獨立媒體《UpNorth》更警告，以美國為首的北大西洋公約組織（NATO）剛好鬧不合，法國和土耳其軍事衝突，法國總統因此直接怒罵北約「腦死」，普丁很可能趁美、歐動亂之時入侵鄰國，波羅的海三小國可能是第一波承受風險的對象。

不過，長期來說，《歐盟觀察者》指出，隨著越來越多不再崇拜普丁的年輕人參與公共社會，反制聲浪也將越來越大。

但，他會聽國民的話嗎？答案可能是否定的。這意味著，俄羅斯也將越來越極權，畢竟連俄國官媒《今日俄羅斯》（RT）都這麼形容：「俄羅斯會跟隨『中國路線』，不但融合社會主義和資本系統，也提升國家的地位。」

（參考來源：New York Post、The New York Times、The Hill、EUobserver、NPR、Financial Times、UpNorth、RT）

核稿編輯：吳中傑