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福島核災8年》「被消失」的災民怎麼了?環團戳破日本核能政策謊言

撰文者:李育琴
環境資訊中心 2019.04.26 6,605
圖為日本311強震過後當時畫面。 (來源:Dreamstime)

「福島核災已經8年,然而事件尚未完全結束,很多事實被掩蓋,很多人仍為此受苦。」環保團體日本地球之友(FoE Japan)理事滿田夏花,上週應綠色公民行動聯盟邀請來台,並到高雄分享其長期協助福島災民所觀察到的實際情況,同時解析核災後的日本能源政策。

日本地球之友每年公布《福島現況調查報告》,理事滿田夏花來台分享福島避難者的實際情況。(圖為環境資訊中心提供,攝影/李育琴)

要避難者返鄉 政府取消住宅補助

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日本地球之友在2011年開始,持續進行福島現地和災民調查,透過每年出版的《福島現況調查報告》,讓外界了解受害者的實際情況,並披露出許多問題和責任尚未解決。

滿田夏花指出,為迎接2020東京奧運,日本政府打著「從福島核災後復興的奧運」口號,努力把福島事故所衍生的問題抹去。為了讓大家看到表面上核災已經處理完的假象,福島縣把許多路旁、公園的輻射監測器撤走,並且取消核災區的避難指示,停止對移居外地避難者的住宅補助。

政府希望以此鼓勵災民返鄉,但卻因此把避難者逼入困境,而核災衍生的問題和相關責任,也因此被隱藏、消失。

日本地球之友製作海報,說明福島災民的處境和未被解決的問題,要求政府負起責任。(圖片來源:FoE Japan)

根據一份福島核災後所做的調查,7成福島縣民覺得災後身心受創,而在經濟上,有79%的縣民認為受到影響,生活困難。核災過後,生活巨變,家族成員被拆散,而原本有正職工作或自營業者,後來都必須靠打工或兼差過活,過去仰賴土地的農牧業者,也失去了與大自然互動共生的生活。

由於政府發出避難指示,最初有16萬餘人離鄉避難,住進組合屋,也有不在避難指示區的人選擇自主避難。福島縣統計,至今避難者約有4萬餘人。不過,地球之友發現,不列入統計的避難者更多,且多數生活窮困。 這些避難者無法返鄉,如今又因政府要終止相關住宅補助,經濟更加困頓。

滿田夏花說,核災過後8年,政府為了創造出「災害已經結束,避難者應該要回家」的氛圍,不只中斷補助,甚至透過媒體製造輿論,抨擊災民選擇自主避難,拿了鉅額賠償卻持續抗爭,企圖製造大眾對避難者的誤解,把避難者逼入困境。

調查顯示,與核災相關的死亡人數有267位,其中多數為自殺。有無法回復原來生活的畜牧業者,也有因長期避難生活導致心理疾病而自殺。滿田說,這些人應該都算是因核災而死。

縣府鼓勵居民返鄉 但返鄉者非原居民

福島縣宣稱,縣內各町居民已陸續返鄉,返鄉人數約在6%至52%之間。但滿田夏花質疑,這些災民是真的自願返鄉嗎? 以楢葉町來說,雖然現在有3000多位居民,約為過去的一半,但許多是從事災後除污和復原工作而移入的人口,也有一些是參與地方復興的企業招募的員工。實際返鄉的,並非原來的居民。

地球之友透過與當地居民的訪談,了解他們對返鄉政策的看法。有富岡町的居民說,「考量到核輻射的問題,現在並不適合孩子居住,因此無法返鄉,但是有一天還是希望能夠回到充滿回憶的富岡。」

返鄉的多為年長者,有為了守護祖先創立的家園而返鄉的60歲農夫,從原有的農耕轉而到當地太陽能電廠工作。也有90歲的長輩高興地返鄉,卻感嘆社區的房子都已拆除,看不見復興重建的樣子。

訪談顯示居民考量孩子的生活環境而無法回鄉,而實際返鄉者,生活已不如從前。

災後罹癌人數不明 政府撇清責任

「福島核災後還有許多問題沒有解決。」夏田滿花說。以最令人擔心的輻射污染問題,根據官方公布的輻射檢測值,2011年核災後,福島市的輻射值平均最高每小時2.74微西弗,如今降到了0.14微西弗。但她指出,福島市在核災前的正常值是0.04微西弗,因此現在的輻射值仍是原來的3倍以上。

福島市的輻射監測值仍是核災前的3倍以上。(圖為環境資訊中心提供,攝影/李育琴)

至於核災輻射造成的健康風險,地球之友質疑,災後罹患甲狀腺癌的青少年人數不明,手術病例和患者處於何種情況,也不明確。

根據福島縣公布的資料,到2018年止,針對40萬個18歲以下孩童進行檢測,核災後陸續被診斷為甲狀腺癌或其疑慮的,有206人,經手術後確認罹癌的有164人,福島縣外的狀況則是完全沒有掌握。然而中央政府和福島縣卻撇清責任,認為孩童罹癌與核災事故不一定有因果關係。

地球之友提出數據指出,2010年福島縣針對18歲以下孩童檢測,40萬人中只有2人有甲狀腺癌的病徵。

廢污處理引反彈 核災成本全民負擔

還有,政府對於核災污染物的處理態度,也令居民憤怒和反彈。核污染廢土高達2200萬立方公尺,但政府卻打算把這些廢污土用在重建道路和農地的地基。無法處理的大量輻射廢污水,也想直接排入海中,引發當地居民的強烈抗議和反對。

福島核災後的廢污土、污水處理,以及受害者罹癌的處理不明,政府不應撇清責任。(圖片來源:FoE Japan)

另一方面,核災後衍生的處理費用,光是東京電力公司應負擔的賠償和除污費,就高達21.5兆日幣,民間智庫統計甚至達到81兆日幣。

日本政府為了不讓東京電力公司破產,發行國債提供13.5兆日圓的貸款,且還款期長達34年,東電也只須償還借款的25.5%-45.1%即可。

「核災的成本實際上就是全民買單。」滿田夏花說,「不只一般國民買單,還包括了福島的受災戶,還有與核災事件無關的未來世代,都要為此付出代價。」

福島災後 日本停用核電 碳排仍持續降低

福島核災造成了如此巨額的損失,但日本政府的能源政策,卻沒有要廢核的意思。

滿田解釋,福島核災前,日本核能占比為28%,核災發生後,核電廠全面停擺,而到2016年,核電僅占總發電量的1.7%。在這期間,全球再生能源包括風力和太陽能,已蓬勃發展,甚至超越了核能。儘管如此,日本政府仍宣稱,2030年要讓核電恢復到20-22%。

日本地球之友抨擊日本政府不切實際,且為了擁核,說出許多謊言來包裝,例如「核電很安全安定」,以及「日本的核能使用規範是全球最嚴格的」。

擁核派還說核電有助於改善氣候變遷、減少碳排放,滿田夏花認為,這兩者實際上並不相關。

福島核災後,沒有使用核能,因發展再生能源,CO2碳排放持續下降。(圖為環境資訊中心提供,攝影/李育琴)

從圖表中可知,日本在2011年後關閉核電廠,雖然火力發電增加,但是碳排放卻下降了。原因是民眾的節電,且日本開始發展低排碳的再生能源。

她強調,核電是大規模集中大量供電的系統,反而會促使民眾過度電力消費,仰賴政府供應的電力,而忽視了節能設備的投資。

此外,氣候變遷造成海洋暖化,可能使得需要海水冷卻的核電設施無法有效冷卻,造成機組跳電、發電效率下降等問題。更不用說,海平面上升對位在海岸邊的核電廠帶來的風險。

這又牽涉了另一個擁核者所說的謊言,就是宣稱「核電是便宜的電力」。滿田表示,核能發電不便宜,不只硬體建設成本高,發生事故時,要用很多安全機制來補救。而核災事故的處理費更是高昂,核廢料的處理也是另一筆難以估算的金額。

根據民間智庫計算,核電因時間拉長,要投入的成本更多,而綠色能源的使用時間越長,其成本會降低。滿田夏花最後強調,經過分析,核電成本龐大,最好盡快廢除,轉而投入再生能源的使用,是刻不容緩的任務。

滿田夏花與南台灣廢核團體合影,427廢核遊行訴求台灣擺脫10%核能,迎向再生能源。(圖為環境資訊中心提供,攝影/李育琴)

※本文獲《環境資訊中心》授權轉載,原文:日本地球之友來台 述說福島核災「被消失」的災民

責任編輯:葛林
核稿編輯:黃楸晴

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