貿易戰2.0 美 2,000億美元 清單空襲

美國貿易代表署（USTR）代表萊海澤（Robert Lighthizer）11日突然發表聲明，基於1974年貿易法第301條款，將評估對額外2,000億美元中國商品加徵10％進口關稅。這份清單將諮詢公眾至8月30日，如中美未能在此之前啟動經貿談判並取得妥協共識，可預見的是，美方也將面臨中國政府的報復行動。屆時中美貿易戰將升級進階2.0版，勢將撼動全球市場。

在萊海澤發表聲明後，中國商務部發言人表示，美方以加速升級的方式公佈徵稅清單，是完全不可接受的。中國政府將一如既往，不得不作出必要反制。

而受到這項宣布的衝擊，亞、歐主要股市周三連環重挫，跌幅都超逾1％，美股三大指數盤中跌幅約在0.5％左右。擔憂中國經濟成長因關稅而放緩，銅價跌至1年新低，幅度深達3％。鋅、鎳等其他工業金屬亦同步滑落。

美中於7月6日相互對340億美元進口產品加徵25％的關稅，美方第二波160億美元的徵稅行動訂於本月20日左右公布，未料在第二波尚未實施之前，美方突襲追加最新的關稅制裁。分析指出，美方因認定中國恐無法採取等量徵稅的反制措施，才一再加碼威脅，G2之間的經貿前景將更不可測。

美方公布的最新一輪關稅清單總計6,031項，與電子產品相關的主要包括電視零件、冰箱等消費品及其他高科技產品，諸如玻璃及其製品、印刷電路及通信相關、LCD與LED相關等，備受關注的智慧型手機並不在其中。不過因打擊對象還廣含魚類、輪胎、傢俱、服裝等消費品，亦緊咬與「中國製造2025」相關的產品，讓中國商務部感到震驚，痛批美方行為是典型「貿易霸淩」，強調中國從不屈服於威脅或勒索。

萊海澤昨日重申美中「不公平貿易」的論調，他表示，多年來中國在智財權和創新方面一直採取違規的貿易做法。美國總統川普於2017年8月14日指示USTR啟動301條款程序，經過8個月透過公開聽證和意見徵詢的徹底調查後，在這份長達兩百頁的報告中，USTR發現中國一直在採取導致智財權和技術轉移、盜竊的產業政策。

萊海澤說，中國的政策和做法強迫美國的創新者轉移其技術和專業知識，以此為代價在中國開展經營。中國還利用非經濟手段來獲得美國技術，如透過國有資金和公司大肆收購美國公司，並在中國實行繁瑣的智慧產權技術許可要求，中國政府並資助為了商業利益公然竊取美國技術的行為，這些做法對美國的優勢及經濟而言，是個生存上的威脅。

他說，一年多以來，川普政府已耐心敦促中國停止不公平做法、開放中國市場、並參與真正的市場競爭，但中國非但沒有解決美方合理關切，還開始對美國產品實施報復，這種做法是沒有正當理由的。不過他也強調，與以往一樣，美國目前仍願意作出努力，以達成可能的解決方案。

※本文獲中時電子報(工商時報)授權，原文