普欽根本不怕制裁？霸榮：歐美政治亂 難團結護烏

俄羅斯總統普欽派兵進駐烏東叛區維和，可能是侵略烏克蘭的前奏，西方國家紛紛祭出經濟制裁回擊。不過，美國知名財經網站霸榮（Barron's）分析，西方國家因為政治上的弱點，恐怕無法在衝突持續延燒的情況下，齊心協力制裁俄羅斯。也許俄烏戰局是否落幕，都得看普欽怎麼決定。

Barron's 22日報導，俄羅斯2014年併吞克里米亞半島後，經濟就持續面臨西方制裁。大西洋理事會（Atlantic Council）經濟學家Anders Åslund、政治科學家Maria Snegovaya估算，制裁每年會將俄羅斯國內生產毛額（GDP）削減2.5～3.0%。然而，普欽卻從未退卻。

美國前駐俄大使Michael McFaul上週對記者說，西方的歷史經驗跟俄羅斯截然不同，卻妄想把自己的成本利益分析套用在普欽身上。普欽的烏克蘭行動確實會虧空國庫，但誰敢抱怨？「整個國家的預算及經濟都被普欽掌控，哪來的預算壓力？」

報導指出，據傳普欽如今活在一個完全隔絕新冠病毒的泡泡中。普欽要求來訪領袖坐在長桌遠端的做法，雖遭網友嘲笑，但也顯示普欽變得與世隔絕。前俄羅斯情報員、目前在美國智庫布魯金斯學會（Brookings Institution）服務的Angela Stent表示，普欽心腹非常少，「僅由3～4人組成」，這些人幾乎全來自情報圈，並不那麼在乎經濟可能面臨的後果。

最有效的做法也許是打擊俄羅斯能源出口，但歐洲需要這些能源。西方國家必須面臨直接威脅，決策者才會認真考慮對俄羅斯實施類似伊朗的石油禁運制裁。即便如此，俄羅斯除了西方外還是找得到顧客，伊朗也是。

值得注意的是，西方現在或許很團結，但也許不會長久。俄羅斯專家Fiona Hill最近曾對Barron's表示，普欽之所以現在行動，是因為他知道美國有極大弱點。上週參議院實施嚴厲制裁的法案並未通關，因為共和黨、民主黨對於制裁力道意見不合。

不只如此，Barron's指出，更多衝突恐顛覆歐洲政局。過去10年，敘利亞難民成為歐洲政客頭痛的難題，烏克蘭人口比敘利亞多、離歐盟也更近。政治陷入衝突，恐讓西方無法在可預見的未來齊心協力制裁俄羅斯。

拜登強調油價是關鍵

The Hill、CNBC、NBC News等外電報導，拜登於美東時間22日下午在白宮發表演說表示，這波制裁主要瞄準俄羅斯銀行與主權債務。拜登說，美方已調派部分駐歐軍隊、強化波羅的海盟國邊防，但他強調這僅是「防禦性」措施，「我們無意跟俄羅斯打仗」（we have no intention of fighting Russia）。

拜登同時表示，「我希望減少美國人民因為加油受到的磨難。這對我很重要。」他還說，在反制俄羅斯之際，華盛頓也會利用手邊一切工具，保護美國企業及消費者不受汽油價格跳升衝擊，這對政府至關重要。

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責任編輯：陳宣懿