最壞時刻開戰 中國恐自由落體式衰退

此時打貿易戰，對中國是最壞時機。因為成長的三駕馬車：消費、投資、淨出口，已開始失速。今年1月到5月，中國消費與城鎮固定資產投資成長率，分別創15年與23年新低，淨出口也下跌43％。經濟學家趙曉稱，中國經濟下半年將呈「自由落體式衰退」；阿里巴巴創辦人馬雲6月12日演講稱：「中國企業的好日子不多了。」

中國3大硬傷，不易打贏貿易戰

美、中貿易戰開打，中國受害將比美國更重。一是因為中國外貿主要依靠美國；二是中國自美進口不少航太等高科技產品，要找替代品不易——中興通訊被禁就是一例。自3月中旬貿易戰起至今，美、中股市一漲一跌，就反映這一點。

這些內憂外患有一共同原因，那就是「國進民退」——政府干預經濟，民間資源遭排擠。這體現在兩個層面，首先就是國企坐大。而這也是6月19日白宮發布的36頁報告中，指責中國利用國家補貼，在全球造成不公平競爭的源頭。

習號令企業開始「姓黨」
國企沒效率、負債，竟要民企出錢救

中國有15萬家國營企業，它們收入占國內生產毛額（GDP）約3成。但這些國企的經營效率並不理想。雖然當局近來高喊國企改革，實際作為卻背道而馳，首先是加強黨對國企的控制。

2016年10月，中共總書記習近平就對國企高管表示，「堅持黨的領導，是國有企業的根和魂。」在這種氛圍下，各家國企陸續增設黨委。

例如中國機械工程與中國中鐵，修訂後的公司章程表示，董事會做重大決定前，「要先聽取黨委意見。」中鋁國際則在公司章程裡說，黨的組織要「把方向、管大局」。

當國企也姓黨，有些按市場規律該倒閉的企業，反而獲得當局金援。例如由海南省政府投資的海航，因負債近千億美元而瀕臨破產，但國有銀行中國國際信託和投資公司，今年2月仍對其金援32億美元。德國《商報》稱此舉意味著「中國政府不會讓海航倒閉。」

政府帶頭做賠本生意
一帶一路蓋蚊子館，空到大象能散步

這些扶植國企之舉還不惜讓民企埋單。如近年來國企之一的中國聯通經營不善，當局「說服」騰訊和阿里巴巴出錢收購其部分股權，官方稱這種「混改」（公營加民營）可提升國企效率。但這些民企的資金本可用於創辦更有價值的業務，現在卻被用來拯救效率不彰的國企，《華爾街日報》就批評：「這更像是對成功的民營企業課稅。」

國企堅持黨的領導，目的是推行各種產業政策。這就體現當前「國進民退」第二個跡象：產業政策有增無減。

從「一帶一路」到「中國製造2025」，皆由中國政府領導制定政策、國企帶頭投資，但這些多是賠本生意。

例如一帶一路，中國民生銀行經濟研究員任亮說：「目前民營企業在境外投資項目數量不多。」橫跨中亞大陸的「中歐班列」，一個標準貨箱的運行成本與空運相差無幾，是海運的3倍。一位承運商對《鳳凰周刊》表示，「不依靠補貼很難做起來。」

在國外，有些一帶一路項目已淪為蚊子館。彭博新聞網今年4月報導，斯里蘭卡的哈班托塔港（Hambantota），當初花13億美元建造，建成後至今幾無任何貨櫃船裝卸，該港區空曠到「大象在此漫步」。

政府砸大錢發展特定產業不僅賠本，還引來國外反擊。中國進出口銀行前董事長李若谷說，他和美國各界人士交流，有不少人支持與中國打貿易戰，「他們特別對『中國製造2025』表示強烈不滿，認為這是政府主導，不是市場主導。」

中國改革開放至今40年，目前已是全球第一大貨物貿易出口國，但是美國、日本、歐洲等主要國家，至今仍不承認中國的市場經濟地位，這種現象特別值得深思。

「中國製造2025」目的，是要打造自己的民族工業。以晶片來說，中央早在1990年代就開始扶持。獲政府支持的中國半導體公司——清華紫光，自2013年以來，收購海內外半導體公司金額超過新台幣4000億元。然而至2017年，它的營收只有高通的1/4，技術落後兩代。紫光董事長趙偉國去年8月坦承，紫光要有「坐十年冷板凳的意志。」

養出「騙補」企業
設太陽能公司騙補助，是公開秘密

證諸歷史，過去中國補助發展的產業，除了成效有限，還帶來兩個結果，一是催生不少「騙補」（騙取政府補貼）的業者。

以太陽能來說，《新華社》今年2月報導，一家「湘西蘭天公司」自2012年開始，利用轉手與設立空殼子公司等手法，騙取太陽能補助金額人民幣2億7000萬元。

另一結果是養出一批沒補貼就完蛋的業者。今年5月31日國務院頒布「光伏新政」，大量刪減補貼，隔天太陽能產業類股市值一天蒸發人民幣300億元。原因正如《新華社》稱：「光伏行業靠補貼獲得利潤已是公開秘密。」

「中國製造2025」同樣撒錢補貼，它能擺脫之前宿命嗎？更值得追問的是：若無政府帶頭推動產業政策，中國就做不出創新了嗎？

答案是否定的。據北京大學經濟學家張維迎引述的研究，從250萬年前的舊石器時代，一直到2008年，人類共出現1001項改變世界的發明，中國占30項，占全球163項重要發明數18％，而這些發明全出現在西元1500年前。此後500年，全球800多項重大發明，沒有一項來自中國。

張維迎認為，這不是中國人基因出問題，否則無法解釋為何古代中國發明領先全球。關鍵在體制：西元1500年後，西方陸續走向自由，中國體制則逐漸走向扼殺人們創造力，以致有此差別。

硬打貿易戰拖累轉型
關稅壁壘，反讓殭屍企業能存活

改革開放40年來，中國民營企業生機蓬勃，從電商、第三方支付、App叫車領先全球。中國人民銀行行長易綱說，這些成就「都不是政府事先規畫出來的。」若假以時日，讓企業家發揮創造力，未來改變世界的發明未始不能在中國誕生。

但如今「國進民退」越演越烈，這不僅排擠民間資源、降低成長動能，也扼殺企業家創造力。更糟的是，當美國掀起貿易戰，中國也祭出同等關稅壁壘，更將拖累其經濟轉型。

對美國而言，貿易戰的直接損失集中在農業、汽車等部門；這些產業並非要角：農業占美國GDP 1％，通用汽車等三大車廠總市值，還不到蘋果1/6。

對中國而言，「中國製造2025」是當局全力打造的未來產業：光2017年中國財政部依該計畫對地方補助的金額，就超過人民幣50億元（約合新台幣230億元）。這些產業若遭打擊，不只未來受損，當局砸的大錢也將付諸東流。這些資金若還歸於民，本可用來創造其他更有價值的事業，這將是整個國家的損失。

何況中國對美祭出關稅壁壘，不只加重國內消費者負擔，讓殭屍企業苟延殘喘，還將造就一批新的既得利益者。這只會使中國經濟更難升級。

面對內憂外患，中國只有降低關稅、減少政治干預、重新檢視產業政策必要性，才能對外化解貿易戰，對內重拾成長動力，這是拚經濟的正道。若只為爭一口氣和美國互課關稅，就像義和團以肉身抵抗洋槍，下場不問可知。「大丈夫能屈能伸」，這句中國古老智慧，值得當今領導者深思。