加速奔向淨零，台灣需要更有力的碳費政策

為了鼓勵產業加速提升能源效率、減少溫室氣體排放，「碳定價」是一項重要工具。為了協助台灣企業加速跟上全球淨零轉型的腳步，綠色和平、歐洲商會-低碳倡議行動、歐洲經貿辦事處，以及商周集團，日前共同舉辦了《台灣碳定價策略：邁向全球淨零前瞻論壇》，特別針對台灣企業的能源轉型對策，以及對於台灣政策的制訂方向，提出重要建議。

資誠：企業引進「內部碳定價」，提早降低碳成本風險

「企業未來的碳成本勢必增加！」資誠永續發展服務公司董事長李宜樺指出，國際間目前已經有61個地區和國家實施碳定價，管制了全球22%的二氧化碳排放量，其中採取碳交易體系（ETS）的國家或地區有31個，實施碳稅的則有30個。如果要符合巴黎氣候協定，碳價水準在2030年之前，必須達到每噸50至100美元。

「全球主要市場的碳價，在2026到2030年之間，必定會持續看漲！」李宜樺強調，面對越來越高的排碳成本，企業必須提早將潛在的外部碳價成本予以「內部化」，也就是實施「內部碳定價（ICP）」，才能降低轉型風險。她指出，全球前500大企業當中，已經有超過45.2%推動ICP。例如微軟，早已在2012年建立內部碳稅制度，向公司內部單位徵收碳稅。

而台灣的友達，則是利用「影子價格」的形式實施ICP，在2016年巴黎協定生效時，就開始推動碳價機制，每年公告價格。例如在2020年，友達公告碳價為每噸新台幣875元，相較於前一年漲價二成，也就是說，節省一度電，等於可節省碳費成本為新台幣0.45元。這樣的機制，能讓內部節能方案的投資效益，有更具體的評估依據。

阿特拉斯科普柯：提升空壓系統能效，碳排減半

阿特拉斯科普柯股份有限公司總經理 Dereck Devlin則根據該公司的節能經驗，提供台灣產業做為轉型參考。「台灣只要節省10％的電力，就等於現在已經安裝風力發電機的三倍！」他藉此點出，台灣企業應該專注於提高能源效率，才是根本之道。

Devlin指出，全球製造業的能源消耗，有10％用於壓縮空氣系統，如果能提高空壓機的能效，就能大量降低碳排放一半以上。該公司藉由能量回收系統，再利用空壓機產生的熱能，同時致力於消除漏氣，已經產生可觀的節能效益。

台達電子：內部高碳價，促使事業單位積極提升能效

「在2011到2021年之間，我們累計施行了2,555項節能方案，節電3.19億度，相當於減少24.51萬噸碳排。」台達電子企業永續發展部經理許惠卿說，台達電子是台灣第一家承諾2030年達到RE100目標與碳中和的科技業者，也是台灣實施內部碳定價的指標企業之一。

台達電子的內部碳費，目前已經來到每噸300美元的高價。許惠卿指出，這樣的定價，是根據內部盤查，並整合國際趨勢，取其最高值而定出的。台達成功的運用內部碳定價，刺激事業單位執行節能專案、投資低碳能源，同時，收到內部碳費，也用在能源管理、再生能源開發，以及低碳或負碳技術開發，形成良性循環。

碳費政策共識：費率定期調整、鼓勵企業超前部署

由於台灣的《氣候變遷因應法》，目前仍待國會完成立法，產業界與環境團體都期望政府能提出更明確的政策說明。

在本次論壇的焦點對談議程中，針對各方對於碳費的具體徵收方式與政策方向，環保署環管處處長兼氣候變遷辦公室主任 蔡玲儀在論壇中特別提出說明，在《氣候變遷因應法》母法通過後，將在子法中訂定費率，考量的原則將包括我國溫室氣體減量現況、排放源類型、溫室氣體種類、排放量規模，以及自主減量情形及減量成效等因素。

蔡玲儀也強調，費率將會定期檢討調整，希望能同時兼顧環境有效性、公平性，並且避免負面影響。同時她也呼籲企業能提早進行減碳，提出「有感」的減碳目標，屆時也可望獲得優惠費率。

在焦點對談中，行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫表示，碳費經費的應用，將根據未來通過的母法版本來訂定。他也指出，「台灣碳費制度是一項工具，而不是目的。」他指出，鼓勵企業加速推動節能，才是碳費的目的。

綠色和平：更高的碳定價，將加速永續轉型

綠色和平氣候能源專案主任鄭楚忻也強調，碳費是促使企業提高能源效率的必要工具。但是，如果要這項工具發揮效力，以台灣現在訂定的碳費水準，費率顯然過低。「依照世界銀行的建議，台灣的碳費在2030年之前，應該收到每噸75美元。」她認為，台灣的碳費政策目標，應該更明確，並與減碳目標直接掛勾。

根據綠色和平與企業界的接觸，也發現許多台灣企業其實期望國內可以徵收更高的碳費，刺激台灣產業加速能源轉型，提昇國際競爭力。「台灣需要更有力的政策工具，提高企業排碳的成本，才能加速促進產業結構的轉變！」鄭楚忻特別呼籲，更高的碳定價，並不會造成經濟衝擊，反而更能促使台灣產業加速進行提升能源效率。

以碳費挹注綠能技術

至於台灣未來碳費開徵後的收入，應如何應用？四位與談人的共識則相當明確，認為必須主要用於補助綠能技術的研發。鄭楚忻特別強調，碳費基金不應直接補助污染源，而該用於綠能技術開發、極端氣候因應準備，並補助弱勢族群，符合公平正義，幫助台灣永續轉型。

蔡玲儀回應，環保署希望碳費收入優先投資於低碳技術，除了工業減碳生產之外，並包括運輸與住商部門的減碳。林子倫也呼應，樂見碳費收入用於發展節能技術、公正轉型，以及中小企業轉型。

隨著政府2050年淨零排放路徑揭露，台灣需要更有力的碳定價機制，才能有效促進產業能源轉型，加速趕上2050淨零目標！

《台灣碳定價策略：邁向全球淨零前瞻論壇》焦點報導（上）

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