政府注意！台南大地震後，比推動「防災建築」更攸關人命的一件事...

小年夜清晨的一場地震，讓位於台南永康的17層「維冠大樓」倒塌，媒體在現場拍到了混凝土構造內有沙拉油桶，讓外界以為又是不肖建商偷工減料。

但是，大樓倒塌真的是因為用沙拉油桶代替混凝土材料，導致結構體無力承受地震？

其實，房屋建築的「結構體」與「裝修材」是兩個截然不同的觀念。結構體負責提供房屋抵抗外力的強度，裝修材基本上是為了美觀或使用便利而存在。舉個例子，每個人家中的磚造隔間牆，看起來很堅固，實際上隔間牆並非結構體的一部份，所以就算為了改變空間使用，將全數隔間牆敲除，也不會影響建築物的結構強度。

維冠大樓被拍到有填塞沙拉油桶的「混凝土構造」，如果只是個外牆的造型裝飾柱，那本來就不是設計來抵抗外力的構件；你可以說建設公司偷工，沒有用模版來控制裝飾柱或牆的平整度，但這些裝飾柱與牆，跟大樓的結構強度，根本沒有任何關連。

那是什麼原因導致維冠大樓倒塌？網路上已經有諸如：結構柱內箍筋數量不足；一、二樓及騎樓樑柱規劃位置不佳；結構體主鋼筋在同高度搭接等推測，然而這些技術性原因其實都圍繞在同一個關鍵—維冠大樓在民國81年興建時，當時的法規要求建物的耐震係數大概只有到5，直到民國88年發生921大地震後，台灣房屋的耐震設計才拉高到6級以上。

若從法律的角度出發，維冠大樓的耐震係數雖然偏低，但可能已經符合民國81年興建時的法律規章，不然建築物也不可能在民國83年就取得合法的使用執照迄今。所以如果檢方無法證明維冠大樓的倒塌，跟建築公司在結構體施工上的偷工減料（例如鋼筋埋設數量與圖說不符、樑柱尺寸與圖說不符、混凝土強度與圖說不符等）可以劃上等號，不然建築公司是沒有法律上的責任。

政府目前最迫切的工作，應該是針對民國88年以前興建完成的私人建築，進行一次全面性的體檢，並且根據體檢結果研擬相關的管制或強制補強作為，這恐怕比推動所謂的「防災建築」更為迫切，因為這些老房子裡面可都住滿了台灣人民，也都是下一次地牛翻身時，風險最高的一群同胞。

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