臺灣是個高山島,山坡地面積廣,河川湍急,且位於西太平洋側,屬好發颱風必經路徑。每年夏季伴隨西南季風盛行,將潮濕的海洋空氣帶入,產生連續性的降雨,其中包括每年5~6月間的「梅雨季」及7~11月間的「颱風」。梅雨季來臨經常伴隨出現局部性豪大雨,而颱風來襲則引發強風及豪雨,除了風災、水災的發生,甚至可能造成山崩、土石流等重大災害,對人民的生命財產具有相當威脅性,因此汛期防災工作,不僅平時就要做好軟硬體設施的維護管理,更要能超前部署,嚴陣以待,才能妥善確保民眾的安居樂業。
行動水情APP—讓你一手掌握水世界
如何藉由科技力量輔助,讓民眾可以一手防汛一手抗旱,兩者兼顧?水利署透過行動水情APP辦到了。APP的首頁直接提供環境資訊,包括停班停課和道路封阻等生活資訊,進入功能選單不僅可以看到最即時的雨量、水位、水庫、氣象圖資、CCTV影像、警戒地圖等資訊,更進一步把即時路面淹水狀況顯示出來,也結合防災地圖,用空間化展示方式搭配LBS功能,使民眾可更加快速掌握其自身所在位置或特定行政區周遭的所有重要資訊,且可透過推播訊息來接收水利署傳遞的消息,還有自我設定雨量鬧鐘功能,種種便利性都是為讓民眾能提早因應,並做出正確的防災避難行為。
科技的便利性讓民眾有了判斷時的輔助依據,但賴建信署長強調防災救災更重要的是,要讓民眾具有自主防災的意識與能力,有了風險管理的觀念,進而產生行動力。在面對大自然氣候變遷及極端氣候產生的影響,降雨時間更短、強度更大,短延時強降雨的時代來臨,民眾動輒被雨彈轟炸,如何因應短時間大量降雨則是未來的防災重點。
多一分準備,就少一分損失。由於提升防災應變能力是刻不容緩的,所以希望藉由自助、互助的多重防護網,同時達到超前部署及強化自主防災意識,做好全民防災。
未雨綢繆,防災超前部署
賴署長憶及2009年莫拉克颱風來襲,造成淹水、山崩與土石流等災害,政府有感於災害來臨時民眾自救的重要性,為培養民眾自救、互救之能力,開始推動水患自主防災社區與防汛護水志工服務隊,統計到今年7月31日為止,全台共有502處水患自主防災社區及1,556位防汛護水志工。水患自主防災社區的任務包括災前整備,通知居民災害警訊、分配防災組織任務、盤點現有防災資源、預先清理社區溝渠淤積和落葉等;災中的應變措施,例如巡視易淹環境、標示危險區域、進行疏散撤離等,以及災後的清掃社區環境及清理倒塌路樹等復原工作。以今年統計至7月底的30場豪雨事件中,全台水患社區自主啟動防災運作2,935次,其意願與次數均較過往有顯著的大幅提升,顯示社區有更積極參與自主防災的在地工作。
另一股不容忽視的民間力量則是防汛護水志工。他們於汛期間對河川進行巡視預警工作,平日則針對水環境的維護工作,進行巡視與回報,而災中也特別針對淹水狀況和地方災情,做最即時的訊息通報,光是今年統計至6月底止,已累積回報9,845件。
賴署長表示水利署相當重視與善用民間力量,水患自主防災社區守護家園,減少社區淹水,防汛護水志工巡視外圍,確保河川不會溢堤進而危及社區,內外合作,期望達到零災損少傷亡的目標。
淹水少 退水快 改善水患有績效
防災整備工作,除藉助科技協助掌握重要訊息,以及民間自主防災意識和行動力的集結外,投入資源改善硬體設施對減少水患更是功不可没。舉例而言,同樣是在雲林地區大湖口溪及石牛溪河川流域,2017年6月1日豪雨,雲林地區總雨量為735毫米,每小時降雨量為96毫米,當時造成淹水面積約900公頃,這四年來,水利署透過由下游往上游、優先保護重要標的為原則,分年分期實施重點治理工程,包括疏濬河道、加高堤防,在易淹水段去擴大河道後,今年8月5日同樣是豪雨總雨量635毫米,每小時雨量97毫米,但這地區就沒有再發生淹水情形。賴署長表示,這顯示政府治水成果確實大幅降低淹水災害,而前瞻基礎建設水環境計畫的資源投入,不僅讓淹水面積減少,積水深度降低,更重要的是退水速度更快,對民眾的生命財產安全能提供更多的保障,而且水環境的改善,也讓全台親水區增添更多美景,他呼籲民眾有機會不妨多去各地走走看看。
最後,賴署長也提醒民眾,防災避難要靠政府和民眾一起努力,不管是從山上到海邊,還是都市到農村,平時民眾就應清理居家環境的排水溝暢通,勿隨意傾倒垃圾,如發現損壞應主動通知權責單位修復,並備妥簡易防水擋板和砂包等,以備防汛之需。另颱風豪雨期間,民眾應隨時注意居家附近河川、溪流水位及氣象資訊,積淹水時避免強行通過地下道等,主動與村(里)長保持聯繫,並配合政府執行撤離疏散措施,才能在面對災害時,能快快走過風雨,就算有災亦無害,讓大家的生活能早日恢復正常。
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