搶救公務員,也是搶救我們自己的未來。

三個國際的思考,值得想一想。

思考一》我們還要繼續盲婚啞嫁嗎?

你可以想像嗎?現在企業用人會用AI篩選,看你的社群呈現,會考試,還會面試,看彼此是否認同,所爭取的工作是否是自己想要的,但現在台灣的政府機關,用人卻只有一關:考試。

「一般的民間公司徵才都要面試,為什麼管理國家大事的公務員,卻只靠一張考卷決定?」這是學者與公務員的共同疑問。

現行的國家考試制度,過度強調筆試的公平性,卻犧牲了適性。因為擔憂被批走後門,結果省略面試環節,卻可能因此陷入「盲婚啞嫁」的困境,當國家工作不再是保證未來的鐵飯碗時,未來的年輕人會更在乎,工作帶來的價值意義,結果我們連這個對話的機會都沒給。

美國示範拆學歷高牆,湧入人才活水
歐巴馬設新制吸引Google、臉書高手

不看考試,而是看意願與技能,是國際的新嘗試。

美國馬里蘭州率先取消五成州政府職位的學歷門檻,改看技能與經驗;賓州也在二○二三年跟進,將適用範圍擴大至九二%的職缺。

結果,馬里蘭州新政實施後的前六個月,具備技能但無學位的申請者,激增了三四%。這證明了,當政府願意拆掉學歷高牆,人才的活水就會湧入。

回到台灣,其實行政院、考試院官員也支持提高用人機關的面試權重。較務實的解法是小規模先試,如調查局特考即是單一用人機關可行的例子。

除了入口要改,出口也要通。台灣長期抓緊「旋轉門條款(編按:指公務員離職後三年內,不得擔任與其過去五年職務直接相關的營利事業職務)」,結果把政府變成了一座圍城:裡面的人想逃,外面的人進不來。

美國做了完全相反的示範。前美國總統歐巴馬任內成立的「美國數位服務署(USDS)」,以「技術遊俠(Tour of Duty)」制度吸引了大量Google、臉書的高手願意降薪短期進政府服務,協助解決健保網站當機、退伍軍人系統整合等問題,任期不超過四年,讓降薪入閣成為一段可被帶走的「榮耀履歷」。

台灣也需要更常態化的公私人才交流機制,讓公務員能暫時外出歷練,增加民間專才短期進駐政府的誘因。當進出政府不再被視為背叛或圖利,人才活水才會流動。

思考二》減法治理:政府管少點吧!


「我們必須承認,這八千個缺額,可能永遠補不滿了。」台北市議員李明賢在調閱市府缺額後直言,少子化不可逆。若政府仍抱著「把人補齊」的幻想,只是在累死現有留任者。

唯一的解方是減法治理

少子化不可逆,人永遠補不滿
日本導入AI救「過勞死線」

政府應朝「小而美」轉型,該外包的外包、該引入第三方審查的引入第三方審查,角色從「什麼都做的保母」,回到「制定規則的監管者」,並且善用高科技。

這一點,人口結構比台灣更老的日本走得更前面。

日本中央省廳所在的霞關,因年輕官僚每月加班超過八十小時的「過勞死線」常態化,導致報考人數十年來銳減三成。為了自救,東京都政府與中央部會率先導入生成式AI,目標不是裁員,而是讓行政流程減半。

政大公共行政學系教授陳敦源提醒,AI的關鍵不在工具,而在資料治理。若決策邏輯沒有被留下來,AI就無從學習,也救不了缺工。公務體系中,許多關鍵判斷只是存在於長官的便利貼與經驗裡,歸檔後只剩結果,沒有過程。

因此,與其急著導入新工具,更迫切的是把這些隱性知識轉化為可被讀取的資料,讓AI成為公務員的助理,接手大量例行工作,讓人回到需要同理心、協調與判斷的核心決策。

思考三》全民要有共識:隱形成本最貴!

錢給了,讓心不要受委屈,是所有公司留人時的基本常識,這自然也適用於公務體系。

仿效新加坡,打破「同官等同酬」
針對稀缺性職系,改採市場浮動加給

新加坡高階文官的年薪,直接錨定「新加坡前一千名最高收入公民」的收入中位數,再為了公共服務精神打六折。背後邏輯很簡單:政府要一流的腦袋,就不能只出三流的價格。

現在,在台灣,現行的公務員俸表下,一個負責審查百億捷運工程的土木技師,與一個負責管理檔案的一般行政科員,只要職等相同,領的薪水就相去不遠。這種「同官等同酬」的齊頭式平等,在民間薪資狂飆的今天,是對專業人才的變相懲罰。

我們不必完全複製新加坡的高薪,但可參考職系薪資脫鉤。針對土木、資訊、經貿談判等具備稀缺性的職系,政府應鬆動僵化的俸點上限,改採市場浮動加給。

納稅人不要認為這樣就會讓負擔大增,而是要有共識:無效能的團隊,會讓我們付出更高的隱形成本。

此外,就算我們無法立刻全面拉高薪資,但也要降低公務員的委屈值。

「每一次電話響起,我都很怕又是哪個案主打來罵髒話,或者是長官又要檢討我們為什麼沒接住人⋯⋯,」一位在中央部會服務的公務員坦言。

不少人在高壓的第一線服務中,曾數度瀕臨崩潰邊緣。但當他們想尋求政府內部的員工協助方案(EAP)時,卻又卻步了。「我很怕去諮商會留下紀錄,被貼上『抗壓性低』的標籤,影響以後的考績。」

一位中央部會的公務員分享,他所屬的機關有兩百多人,但一年核定的心理諮商額度卻只有「二十五人次」。若以完整諮商療程通常需六次計算,這筆預算一年只夠救四個人。當有人要求調整,人事單位卻以「其他機關擔心個資外洩」回覆,沒人敢申請⋯⋯。

政府應為工程、採購、社安等高風險職系,全額投保因公涉訟輔助險;同時引入第三方、去標籤化的心理諮商機制,且不回報給機關人事單位,讓基層不必在壓力下孤軍奮戰。

我們常以為,壓低公務員薪資是在幫納稅人省錢,卻沒看見當人才棄守,留下的行政黑洞,會讓社會付出千百倍的代價。

這不是一場加薪的施捨,而是買回國家競爭力的必要投資。畢竟,世界上最昂貴的政府,從來不是薪水最高的,而是當你需要它時,它卻失能的那一個。