因為氣候變遷造成了越來越嚴重的影響，綠色政治趨勢正在席捲全球政府。聯合國氣候變化綱要公約第二十六次締約方會議（COP26）十月三十一日在英國格拉斯哥展開，國家政黨與領導人將採取更多先前被忽略、甚至貶低的綠色政策。

「澳洲目標是在二○五○年實現淨零碳排。」該國總理莫里森（Scott Morrison）在COP26開幕前五天如此宣布。四年前，他才臭名昭彰的在國會揮舞一塊煤炭，嘲笑對手支持再生能源。

不過當然，目標不等於行動，這一大堆淨零承諾並沒有大量減少全球碳排。澳洲綠黨（Greens Party）領袖班特（Adam Bandt）批評，澳洲想要達成淨零目標，卻又想維持煤炭和天然氣生產，顯示這只是個「虛假計畫」。

拜登展減碳野心，預算卻難過

然而，這些承諾讓一些國家進入了新階段，將其化為實際行動，例如與同屬民主黨的美國前總統歐巴馬相比，拜登把氣候變遷當成更重要的國家優先事項。

在拜登龐大的國會預算中，有一項關鍵的潔淨電力計畫，欲獎勵增加使用再生能源的電力公司，並懲罰那些沒有依此執行的。這雖被視為美國實現淨零目標的基石，但最終卻受到依賴煤炭業的西維吉尼亞州民主黨參議員曼欽（Joe Manchin）反對而觸礁。

西歐同樣面臨氣候危機，使現今的綠色政治家獲得的選票是一九七二年時無法想像的多。當年，綠黨首次出現在紐西蘭和澳洲。「綠黨現在在西歐大選的平均表現，是有史以來最佳。」牛津大學研究學者格蘭特（Zack Grant）說。


格蘭特在二○一八年的一份研究發現，自一九七○年以來，歐洲、加拿大、紐西蘭和澳洲等三十二個國家選舉中，主流政黨「竊取」綠黨政策的行為，會阻礙較新、不有名的綠黨獲得選票，「但成熟的綠黨卻能從中受益，因為傳統政黨強調環境政策，反而合理化與強化綠黨主張的可靠性，」格蘭特說。

減排速度、成本歸屬成新挑戰

綠黨現在在六個歐洲聯合政府中握有一定權力：奧地利、比利時、瑞典、芬蘭、愛爾蘭和盧森堡。而在歐洲最大經濟體德國，綠黨即將與社民黨（SPD）、自民黨（FDP）共組三黨聯合政府，他們獲得一四．八％的選票，是一九九八年的兩倍多。

一份十二頁的文件闡述了三方迄今達成的協議，但隨著綠黨試圖將淨零承諾轉化為行動，有兩項關鍵問題可能會加劇：減排速度要多快？誰將負擔成本？

德國情況象徵著難以阻擋的減排未來，但是這條道路仍然崎嶇難行，就算是在兩黨都多年支持氣候行動的國家亦然。

在英國，工黨前黨魁布萊爾（Tony Blair）領導的政府在二○○八年通過了開創性的法律，規定二○五○年的溫室氣體排放量要比一九九○年減少八○％以上；而二○一九年，保守黨首相梅伊（Theresa May）走得更遠，她讓英國成為七大工業國（G7）中第一個立法在二○五○年實現淨零碳排的國家。但，隨著繼任者強生（Boris Johnson）開始據此制定詳細計畫，卻面臨來自黨內的抵制。

「整體政策似乎有讓我們變得更窮、更冷、更無法在世界上取得成功的危險。」保守黨議員貝克（Steve Baker）說。他最近協助成立了一個國會議員的「淨零審查小組」（Net Zero Scrutiny Group），聚焦在他宣稱「如天文數字般成本」的淨零計畫及其對窮人的影響。

貝克近期成為全球暖化政策基金會（The Global Warming Policy Foundation）的董事，一些成員批評他們所說的昂貴且考慮不周的氣候變遷政策所帶來的嚴重影響。

然而，他們卻有個問題：選民越來越擔心氣候變遷日益明顯的影響，連社會高度兩極化的美國也是。九月一份民調顯示，即便是在貝克代表的選區威科姆（Wycombe），也有七一％受訪者同意，英國承擔不起沒有施行應對氣候變遷政策的後果。

要判斷政黨有沒有認真對待環境，與其看他們發表的環境政策，不如看經濟政策。

永續意識提高，關鍵仍在經濟

研究人員說，美國今年爆發了極端熱浪、乾旱、野火和洪災，七○％的美國人開始擔憂地球暖化，這一比率創下新高。

英國反對黨工黨的影子財相里夫斯（Rachel Reeves）已承諾，將推動二○三○年前，每年投資二百八十億英鎊來對抗氣候變遷，並成為英國首位「綠色財政大臣」。

不過，一場更大的戰鬥可能即將到來，遠超過額外投入的資金和淨零目標。

左翼和右翼的主流政黨，通常都支持「綠色成長」（Green Growth）的共識——透過新技術和其他市場驅動的環境行動來應對氣候變遷，同時確保全球經濟成長。

但，許多已經在制定氣候政策的綠色領袖指出，這種綠色成長方式只是針對無法永續使用自然資源的解方，應該要更著重於自然和人類的共同繁榮。

真正的綠色財政大臣應該要意識到「徹底重組」經濟運作方式，迄今唯一一位的英國綠黨國會議員盧卡斯（Caroline Lucas）說，「如果你的經濟僅用GDP成長來衡量，那注定會失敗。」

「要判斷政黨有沒有認真對待環境，與其看他們發表的環境政策，不如看經濟政策，」盧卡斯補充。「除非有這些根本上的改變，否則就只是在不可持續的系統上，加上一些綠色裝飾，做做樣子而已。」