十一月十三日發生的巴黎恐怖攻擊，讓世人再度注意到比利時首都不光彩的一面：比利時輸出的伊斯蘭「聖戰士」，回國後以布魯塞爾為中心，伺機運用他們在伊拉克和敘利亞學到的殺人技術。 有製造槍枝歷史： 巴爾幹戰後，連人帶槍械流入 對此，法國總統歐蘭德（François Hollande）對比利時提出了異常尖銳的抨擊：「這些戰爭行為在敘利亞籌畫，在比利時組織，然後由法國人幫凶在我們的國土上執行。」 以人口比率計，比利時是國民最踴躍前往戰區的歐洲國家。 雖然其他歐洲國家也有極端的伊斯蘭團體、活躍的恐怖組織，以及容易被聖戰組織如伊斯蘭國（IS）吸收的失業年輕人，但專家觀察，比利時會成為恐怖活動溫床，在於該國長時間槍械法規鬆懈，而且還有製造槍械的歷史。在比利時，熟悉槍械技術和相關商業知識的人異常的多。 法蘭德斯和平研究所（Flemish Peace Institute）武器專家杜奎特（Nils Duquet）說：「我們已經是聲名在外，大家都知道比利時是個買槍的好地方。」 前法國特工、歐洲戰略情報安全中心共同創辦人莫尼克（Claude Moniquet）更進一步指出，大量證據顯示，比利時的槍械買賣以前以一般罪犯為對象，如今已擴展至為伊斯蘭聖戰士提供武器。 非法槍械大量流入比利時，是從一九九○年代開始。當時巴爾幹半島爆發戰爭，蘇聯也崩潰了，而那些年間，巴爾幹人在比利時形成了一個頗大的社群。 莫尼克估計，在比利時流通的武器有九○％源自巴爾幹。他說：「波士尼亞、塞爾維亞和克羅埃西亞的AK-47步槍堆積如山。你接收那裡的人，也就接收了他們的行李。偷運違禁品是那些人的傳統。」 隨著買賣風險上升，武器的黑市價格已經暴漲。不過數年前，一支AK-47步槍連同三、四百發子彈，售價僅約四百歐元，如今卻漲價到一千至兩千歐元（約合新台幣三萬四千元至六萬九千元）。 不過保安專家認為，雖然巴爾幹戰爭是導致大量槍械流入比利時的主因，但槍械「小買賣」也是不可忽視的因素：走私者不斷從歐洲東南部偷運少量槍械到比國。 主管聯合國東歐暨東南歐小型武器管制情報工作的謝哈諾夫斯基（Ivan Zverzhanovski）表示，在這地區，許多人仍喜歡在家裡藏有槍械。有些蒙特內哥羅人（位於巴爾幹半島西南部的小國）甚至會說：「沒有槍的房子，稱不上是一個家。」在塞爾維亞，未登記的槍枝估計遠遠超過二十萬支，但該國政府認為實際數量可能高達九十萬支。 地理因素變交易中轉國： 國家小來去自如，警難擋走私 杜奎特表示，一旦這些槍枝流入比利時之後，由於地理因素的關係，恐怖分子可以輕易的在不同管轄區之間游走，藉此躲避偵查。「這不只是比利時的問題，『只有比利時這樣』是誇張的說法。巴黎、馬賽和柏林都有很大的武器市場，高犯罪率的地方莫不如此。但比利時是中轉國。它很小，警察難以介入。你可以從法國開車進來，一個小時便夠你進出比利時。警察很難阻止槍械買賣。」 今年七月，比利時成為歐洲軍火走私中心的臭名，甚至登上媒體版面：警方破獲在沙勒羅瓦（比利時南部城市）運作的一個軍火走私集團，這些走私犯，甚至膽敢在進口文件上偽造瓦隆大區首長的簽名。 在此事發生後，比利時司法部長吉恩斯（Koen Geens）宣布，將採取進一步措施，以求摧毀走私集團。 吉恩斯最擔心的問題之一，是蘇聯時代棄置的大量槍械；它們已經過「無效化」處理，理論上只適合當作道具或蒐藏品。但是，前東歐國家有關「無效化」的標準差異很大，以致許多此類槍枝經過處理之後，可以恢復真槍的功能。在幾個國家，許多槍枝遭竊，當中以阿爾巴尼亞的情況最離譜（估計逾十萬支槍被偷走）。 對此，吉恩斯強調，歐洲各國必須互通情報，比利時才有能力打擊軍火走私集團。他說：「靠比利時人孤軍作戰，是永遠不可能控制局勢的。」 【延伸閱讀】西歐槍殺案件數，比利時最多—西歐國家年均槍殺案數 ●比利時:0.33（件數/每十萬人） ●荷蘭:0.29（件數/每十萬人） ●愛爾蘭:0.25（件數/每十萬人） ●瑞士:0.23（件數/每十萬人） ●法國:0.21（件數/每十萬人） ●奧地利:0.1（件數/每十萬人） ●德國:0.07（件數/每十萬人） ●英國:0.06（件數/每十萬人） 註：資料統計依各國公布之最新資料為準 資料來源：www.gunpolicy.org 整理：黃雅蘭