「國際合作發展基金會」大量經援中美洲，不免引人好奇，為什麼一個不怎麼有名氣的基金會，可以運作出這麼大規模的力量？ 政府設立的基金會，向來有「預算外的小荷包」之稱，因為基金的孳息運用，可以不受立法院的監督，基金會的主事者大可愉快揮灑。然而，當大權在握的首長們沉醉在「基金會」的妙用時，「不妙」的現象卻也時有所聞。最引人側目的是，政府所設立的基金會，往往成為部會首長退休後的好去處。於是，基金會經常...

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