國安局秘密帳戶曝光，攪得滿城風雨。國安局長蔡朝明說：「國家元首運用特殊手段和非常方式，爭取國家安全發展空間是天經地義的事，古今中外都一樣」，這個說法可以接受，但是以一個民主法治國家而言，即使是「特殊手段」和「非常方式」，都應該有法律的依據。不過分的說，國家元首若擁有超越憲法或法律規範的行為空間，這本身就是國家安全最大的威脅。 西漢文帝時，張釋之擔任廷尉（最高司法官吏），有一次皇帝御駕過中渭橋...

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