慢的力量：臺東如何以「創生治理」打造地方韌性

在快速變動的時代，許多地方拚經濟的關鍵字是「加速」，但在臺灣東岸，有一座城市選擇反其道而行，用「慢」作為治理策略 — 這就是臺東。

臺東縣政府近年推動的「產業創生暨跨域輔導計畫」，不只是地方創業輔導案，更是一場關於「地方如何自我更新」的社會實驗。縣府團隊以「慢活創深」為核心理念，將地方創生視為生活治理的一部分 — 以文化為根、以人為本、以土地為師。

這樣的策略，讓「創生」不再只是補助名詞，而是一種持續發生的生活方式。從品牌培力、見學交流到市場導入，縣府與執行團隊秀異永華文化公司強調的是「陪伴式共學」，讓創生回到地方脈絡，而非輸入外來模式。

在臺東，「創生治理」的第一步，是讓人留下來。青年返鄉、外地移居者與部落組織共同構成地方行動的核心網絡。他們不是被動接受輔導，而是主動探索自己與土地的關係。

因著這個方向，在今(2025)年中計畫培育出五組團隊的故事：伴山邀、嶼藝共森、向陽薪傳木工坊、湧樂文創、拉露露然。

這五組團隊呈現出臺東創生的多樣性—有人走入山林，有人連結工藝，有人用餐桌講故事。他們共同的信念是：讓地方自己說話。

臺東的創生策略，不追求規模化、工業化，而是以「深度連結」取代「數量擴張」。這與縣長饒慶鈴強調的理念一致：「創生是一種長期治理，核心是人。」在政策面，縣府不再以補助為主，而以整合資源、導入設計、連結跨域為方向，建立起地方創生的永續機制。

今年舉辦的跨域交流小聚，讓來自嘉義、彰化、台南等地的創生團隊與臺東行動者對話。西部團隊帶來組織與商業策略，東部團隊分享深耕與文化內涵。這場對話讓「速度與深度」產生平衡，也讓創生不再是孤島，而成為群島。

我們觀察到，臺東的成功關鍵，在於「以治理取代行銷」。它不急著打造標語或大型活動，而是一步步建構地方的韌性。從部落、田野到工作坊，臺東讓創生成為一種能呼吸、能成長的地方日常。

當旅人走進臺東，看到的不只是山與海，而是一種共生的生活哲學。

臺東正在告訴全臺灣：地方創生不是一場比賽，而是一場回家的練習。