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日本米荒,台灣超市為何還有大量日本米?一個你不知道的冷知識

日本米荒,台灣超市為何還有大量日本米?一個你不知道的冷知識
日本政府規定,白米一旦確定是為了出口而種植,就不能改到國內市場販售。 (來源:Dreamstime/典匠影像)
撰文者:日本經濟新聞社
日經中文 2024.09.10
摘要
  1. 由於日本國內需求萎縮、政府補助、全球日本料理店普及和日圓貶值等因素,日本農民積極投入種植出口米,使得日本白米出口量和金額創歷史新高。
  2. 日本政府規定,白米從播種階段就必須限定用途,一旦確定是為了出口而種植,原則上就不能改在日本國內販售。
  3. 即使國內發生米荒,出口米也無法更改銷售目的地,日本政府需調整僵化的農業政策。

日本農林水產省日前發布的2024年1~7月的白米出口量,比去年同期成長了23%,創下歷史新高。考慮到日本國內需求減少,擴大白米出口量對於農民生計至關重要,但出口白米無法改在國內市場販售,無助於解決目前的米荒。因此,日本需要調整僵化的農業政策。

根據農林水產省的農林水產品進出口資訊,2024年7月的白米出口量為3663噸,比2023年同期成長了6.8%。1~7月的累計出口量為2萬4469噸,比2023年同期成長了23%,創下歷史新高。

日本白米出口量創歷史新高。
(來源:日本經濟新聞社)

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白米出口金額相比去年同期成長29%,為646億6200萬日圓,創下歷史新高。在過去5年內,白米排在日本主要出口食材的第9名左右。

隨著全球各地開設越來越多的壽司店、日本料理店,加上日圓貶值、出口競爭力變高,使得白米的出口量增加。

像是「吉野家」,在墨西哥等地的分店仍使用日本白米;天婦羅蓋飯連鎖店「天屋」也在香港和新加坡的分店使用日本白米,該公司表示「隨著店舖擴大,銷售額正在增加」;另外,零售商「唐吉訶德」在全球約60家的海外門市,也販賣白米和即食米飯,銷售表現佳。

國內需求萎縮,向海外尋求出路

日本農民正在積極投入生產出口的白米,因為從中長期來看,日本國內市場萎縮。據日本綜合研究所預測,日本國內的白米需求量,到了2030年將降至495萬6000噸,比2020年減少22%。

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日本國內的白米需求逐年衰退。
(來源:日本經濟新聞社)

農業協會「JA宮城登米」計劃將2024年生產、約3900噸的白米用於出口,這個數量比2023年多出1成。JA宮城登米的負責人表示:「日本國內市場每年的行情都會波動,不像出口白米能以穩定的價格銷售,再加上政府補貼,對農戶而言是穩定的收入。」

JA宇都宮在8月28日舉辦向澳洲出口白米的儀式,這是該協會首次嘗試自主出口白米。相關負責人表示:「考慮到農民的長期收益,必須開拓海外市場。」在此之前,該協會都是透過全國農業協同組合聯合會向海外出貨。

日本國內缺米,為何白米仍持續出口?

因2023年的高溫影響等原因,以都會區為中心,日本國內的白米供需情況十分緊繃,但出口卻在增加,為什麼不能將出口白米改為國內供糧呢?

因為日本政府規定,白米從播種階段就必須限定用途,一旦確定是為了出口而種植,原則上就不能改在日本國內販售。

農林水產省認為日本國內需求將會減少,因此透過補貼鼓勵農民種植用於飼料、加工等用途的白米。

2018年,日本廢除了調整白米產量、遏制生產過剩並維持米價的減少種植面積政策,同時正式引入了出口用白米補貼制度,補貼金額最高為每1000平方公尺4萬日圓。

結果,出口白米的種植面積,在2023年高達9091公頃,比前一年增加25%,但這些出口白米無法供應給日本國內市場,一旦更改用途,農民將被要求退還補貼。此外,《糧食法》也明令記載,指定用途的白米不得用於其他目的。

農林水產省2024年產白米種植意向調查顯示,截至6月底,出口白米種植面積增加的縣市多達29個。雖然與2023年國內糧食的白米種植面積124.2萬公頃相比差距仍然很大,但由於日圓貶值等原因,出口白米的產量可能會繼續增加。

即使將出口白米轉為日本國內使用,日本的米荒也不會立即得到緩解。

不過有專家認為,為了應對日本人口減少,日本政府將繼續提供補貼給改種其他作物的農民,以此減少糧食白米的產量。日本需要建立白米生產的新制度,以靈活對應氣候變遷和外國遊客增加等外部因素。

(本文轉載自日經中文網,不代表本社立場)

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責任編輯:陳瑋鴻
核稿編輯:倪旻勤

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