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日本向外國人開大門！12種工作可帶家人、無限居留

日本政府宣布包含餐飲、旅宿在內的12個行業，開放外國勞工可帶上家人，還無居留期限。 (來源：Dreamstime)

撰文者：黃嬿

科技新報 TechNews 2023.06.15

摘要

1.日本應對缺工問題，在2019年開放12個藍領行業招募外國工人，可居留5年；並針對建築業、造船及船舶機械業開放監督職，無居留期限，還能帶家人一同前往。

2.2023年6月9日，日本政府進一步宣布，開放第一類身份，包括製造業、農業、旅宿和餐飲在內的12個產業，到日本工作時都可帶上家人，原則上無居留期限。

3.對外國勞工而言，赴日工作可能會面臨文化、語言的挑戰，薪資也難比上歐美國家。但日本有著高品質的居住環境，對有孩子的父母而言非常有吸引力。

在新冠疫情前赴日旅遊，會發現很多華人在日本工作；疫情後再度來到日本，連以往很少看到的印度人也越來越常見。這反映出日本打開國門、接納外籍勞工的跡象。日本一向以「拒移民於門外」著稱，但隨著各行各業嚴重缺工，日本現在批准新政策，開放12個藍領行業招募外國工人，甚至能帶家人來，想住多久就住多久。

日本從第二次世界大戰後，長時間都沒有移民政策。雖然從1990年開始，開放外國工人參加日本的技術培訓計畫，但也只是幫助貧窮國家的工人培養技術，以促進國際合作，而且只能居留日本幾年。

這幾年日本政府看到高齡化與少子化帶來的勞動力短缺問題，只能仰賴移民緩解。安倍執政時期就開始招攬移民，主要是讓移民負責日本人不想做的工作。隨著國門逐步敞開後，外國工人數一直增加。截至2022年10月，海外工人數已達創紀錄的182萬，高於10年的70萬。

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2019年，日本政府推出新計劃，開放居留權給具備特定技能的外國工人，第一類身份給普通工人，涵蓋養老、護理等12個行業，日本居留長達5年；第二類身份僅開放給建築業、造船及船舶機械業的監督職，無限期居留，也能將家人帶來日本。日本政府表示，此計畫將成為日本勞動力短缺行業的勞動力來源。

2023年6月9日，日本政府進一步宣布，開放第一類身份，包括製造業、農業、旅宿和餐飲在內的12個產業，到日本工作時都可帶上家人，原則上無居留期限。

但有日本人質疑，現在還有多少外國人願意來日本？尤其日圓貶值，若以美元計算，日本的薪水與美國等高收入國家相比，很難有競爭力。而且，日本還要與台灣、南韓、新加坡等亞洲國家競爭。

某位果園農場主在受訪表示，外籍勞工做久了，技術純熟後會要求更高薪水，一名越南工人最近就決定改去新加坡，因為薪水更高。

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其實不只有日本在大力招攬移民，各國都存在勞動力短缺以及抑制薪資上升導致通膨等問題。如德國也在修移民法，引進更多海外大學畢業生和藍領工人；加拿大在2022年底宣布移民計劃，目標在2025年再接納近150萬移民；美國移民勞動力占比也增至新高。根據美國勞工部報告，外國勞工占總勞動力的18.1%，是1996年以來最高數據。

日本政府預計，如果要實現經濟成長的目標，到了2040年，日本需要674萬名外國工人。雖然前往日本工作，可能會面臨文化、語言的挑戰，薪資也難比上其他國家。但日本也有吸引移民的地方，像是安全的街道，對有孩子的父母而言，有著薪資再高都無可替代的吸引力。

參考資料：華爾街日報、Nippon.com

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＊本文獲「科技新報」授權轉載，原文：日本向藍領工人開大門，可帶家人無限期居留

責任編輯：陳瑋鴻
核稿編輯：倪旻勤