抱著核電過冬！德國暫緩2022全面廢核計畫，延後2座核電廠除役時間

自2011年福島核災後，德國訂出2022年全面廢核的時間表。然而，受到俄烏戰爭影響，歐洲能源供應出現危機。9月5日，德國經濟部長哈柏克（Robert Habeck）宣布，南部的伊薩2號（Isar 2）和內卡維斯特海姆（Neckarwestheim）核電廠將延至2023年4月關閉，作為緊急備用電廠；北部的埃姆斯蘭（Emsland）則依原計畫除役。

哈柏克強調廢核立場不變，這是在為一個可能發生、但無法預測的情況做準備。在此決定前，德國曾進行壓力測試，確認能否在乾旱、水位下降、鄰國核電不足等情境下度過冬天的供電危機。結果顯示不太可能發生數小時供電吃緊的情況，「但無法完全排除可能性」。

戰爭與氣候危機下的抉擇，德延後非核時程

德國近年積極推動能源轉型，以降低對核能與燃煤發電的依賴。然而，俄烏戰爭自2月開打後，俄國減少天然氣供應，導致歐洲能源價格飆升。德國雖祭出多項節能政策，甚至重啟燃煤電廠，但冬天即將到來，能源需求將再度增高。為防萬一，德國決定延後關閉核電廠。

哈柏克說，從2023年1月起，德國只會在緊急情況下使用核電。伊薩2號和內卡維斯特海姆核電廠將運行到2023年4月，以備不時之需。他強調，「不會填充新的燃料棒，2023年4月中旬亦是儲備期終點。」

《紐約時報》以「打破禁忌」形容這項決定。報導指出，歐洲乾旱和法國的核電短缺顯示風險難以預測。因電廠維修等問題，法國的核電產能只剩一半。德國雖重啟燃煤電廠，但受嚴重乾旱影響，萊茵河水位降低，煤炭海運也遇上困境。

「我們是在為一個可能發生、但無法預測的情況做準備。」哈柏克在記者會上說明。他表示，這是權衡後的決定。核能雖具高風險，但此時此刻，這個抉擇合理且必要。

「德國的供電安全性很高」，他強調，德國正盡一切努力避免天然氣短缺的衝擊。他也反駁這決定是在為核電留後路，並批評該說法很荒謬，「核能技術本身就是問題——看看法國的例子就知道了。」

輸電公司建議：多管齊下突破能源瓶頸

核能議題在德國長期高度分歧。反核聲浪從冷戰時期到1986年車諾比核災逐漸高漲。2011年日本福島核災後，時任總理梅克爾（Angela Merkel）決定分階段廢核，於2022年12月底關閉所有核電廠。

今夏，核電辯論再起，保守派指出當前危機不能沒有核電。德國《潔淨能源網路》（Clean Energy Wire）報導，基民黨（CDU）領袖要求盡速購置燃料棒，讓核電廠再運作3到4年，直到危機遠離。

綠黨的哈柏克與社民黨的總理蕭茲（Olaf Scholz）最終同意先進行壓力測試，再依據結果做最後決定。德國進行了2次壓力測試，第二次測試由德國4大輸電營運商（TSO）聯合進行，納入俄烏戰爭後的變數，包含天然氣價格高漲，以及歐洲乾旱、河川水位降低、法國半數核電廠停機等情境。測試結果顯示，雖機率很低，但無法保證冬天不會出現供電吃緊的危機。

「我們必須用盡所有選項增加供電與輸電能力」，輸電營運商50赫茲（50Hertz）負責人卡夫勒（Stefan Kapferer）表示，電網運營商原本希望3座核電廠都能納入緊急儲備電廠，但北部核電廠效益較低，最後只延後關閉2座的「政治決定」也算可接受。

德國北部有風能，但南部是工業重鎮，用電量高，所以南部較依賴核電。德國近年積極建置電網，希望更多北電南送，但進展緩慢。

《潔淨能源網路》指出，壓力測試的結果顯示，發生供電吃緊事件時，利用核電於緩解電網壓力的效果非常有限，因此德國的電網運營商紛紛呼籲另尋配套，例如增加北往南的電力輸送容量、平衡電網瓶頸、提高經濟誘因促使用電大戶減少用電等方法。

參考資料：紐約時報、Clean Energy Wire

＊本文獲「環境資訊中心」授權轉載，原文：為安全度冬不為核能鋪路 德國破格留兩座核電廠待命至2023年4月

責任編輯：陳瑋鴻
核稿編輯：倪旻勤