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德國之聲》杜絕爆肝產品！歐盟提議禁止強迫勞動產品進入供應鏈

歐盟提議修法禁止涉及強制勞動的產品在歐盟境內銷售。 (來源：Dreamstime)

撰文者：德國之聲

德國之聲 2022/09/15

摘要

1.歐盟委員會9月14日正式提議禁止「牽涉強制勞動的產品」在歐盟境內銷售，只要涉及強迫勞動情形，經證實後將禁止產品流通。

2.這項提議被普遍認為是針對中國的新疆人權問題，不過歐盟委員會在新聞稿中強調，此舉不針對特定地區及行業，但「紡織、採礦和農業」尤其面臨威脅。

3.該草案在成為正式法律前，須在歐盟議會經過討論，並得到各成員國的批准，此後還要經歷24個月的過渡期方能生效。

歐盟委員會9月14日正式提議，禁止牽涉強制勞動的產品在歐盟境內銷售。歐盟貿易委員東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）在聲明中表示，此項提議將對「抗擊影響全球數百萬人的現代奴隸制產生真正的影響。」他同時還強調，禁令也將適用於歐盟境內進出口的生產商品。

根據歐盟委員會的估計，全球約有2760萬人處於強迫勞動狀態。聯合國9月12日發布的報告也指出，截至去年年底，全球大約有5千萬人處在強迫勞動或強制婚姻的「現代奴隸制」困境，其中約2800萬人被強迫勞動，而約2200萬人生活在強制婚姻中；2016年至2021年期間，陷入強迫勞動或婚姻的人數增加了1000萬。聯合國提出在2030年前徹底消除所有形式的現代奴隸制之目標。

歐盟委員會提議的此項禁令被認為主要是針對中國。就在今年8月底，聯合國人權事務高級專員辦公室發布新疆人權報告，指控中國當局打壓維族人的一系列行徑，可能構成反人類罪，其中就包含強制勞動。2021年，歐盟從中國進口超過4700億歐元的商品。不過，歐盟委員會在9月14日的新聞稿特意強調，禁令草案不針對任何特定地區及行業，「但紡織、採礦和農業尤其面臨威脅。」

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新疆是重要的棉花生產地區，全球太陽能光電板有很大一部分的材料也來自新疆。中國當局否認在新疆有侵犯人權的行為。北京稱，美國去年通過的《維吾爾人權政策法》是對中國人權狀況的「誹謗」。

美國的該法案旨在保障其市場上不再出現與新疆人權侵害相關的產品。按照美國政府的說法，中國在新疆對維吾爾族穆斯林犯下了種族滅絕的罪行。

根據路透社此前獲得的歐盟禁令草案，新規將適用在「生產、製造、收獲和提取的任何階段，使用強迫勞動的產品，包括與產品有關的工作或加工」。

同時該禁令「應適用於所有產品、任何類型，包括其組成部分，無論其行業、原產地是否為國產或進口，以及是否在歐盟市場上流通或出口」。

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草案稱，上述規則針對的是較大的經濟運營體，如進口商、製造商、生產商和產品供應商，因為他們面對的產品涉及強迫勞動的風險最普遍，受到的影響也將是最大的。

而證明產品製造、加工時是否涉及強迫勞動，是歐盟各國政府部門的職責。初步調查應在30個工作日內完成。之後當局可知會海關部門，終止有關產品流通，或將已上市的商品收回。

為此，歐盟將建立一個數據庫，收錄涉及風險較高的特定地域，或國家當局強迫勞動所製造的產品種類，並對公眾開放調閱。

該草案在成為正式法律前，須在歐盟議會經過討論，並得到各成員國的批准。此後還要經歷24個月的過渡期方能生效。

（路透社）

※本文獲《德國之聲中文網》授權轉載，原文：歐盟將立法禁止強迫勞動產品進入供應鏈