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繼續對中強硬、對台友好?美準國務卿聽證會「中台」重點一次看

美國準國務卿布林肯 (來源:Flickr@U.S. Embassy Nigeria)
撰文者:US Taiwan Watch:美國台灣觀測站
網民肥皂箱 2021.01.20
摘要

1.布林肯認為,自從習近平上台之後,中國過去韜光養晦的政策原則已經漸漸退去,毫無疑問的,中國想要成為領導、制定國際規則的國家。

2.他表示,美國的義務是要向人民,甚至是全世界證明,美國的治理模式更好、更有效率。也因此,美國不能從世界(組織)中退出。

3.至於台灣問題,美國對台灣有堅定的承諾,拜登政府會確保台灣有能力自我防衛,​並樂見台灣在世界舞台上扮演更重要的角色。

*本文獲「US Taiwan Watch:美國台灣觀測站」授權,原文:【國務卿提名人布林肯聽證會】​

美國時間1月19日,參院外委會安排了多場人事任命聽證會,最受矚目的焦點當然就是國務卿提名人布林肯(Antony Blinken)了。​以下我們稍微簡記一下相關內容:​

首先,共和黨參議員羅姆尼(Mitt Romney)問了關於中國的問題:「可以請你描述一下,關於中國所謂的『世紀野心』,以及若他們達成這個目標,這個世界將會如何改變嗎?」

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布林肯認為,自從習近平上台之後,中國過去韜光養晦的政策原則已經漸漸退去,毫無疑問的,中國想要成為領導、制定國際規則的國家。他表示,美國的義務是要向人民,甚至是全世界證明,美國的治理模式更好、更有效率。也因此,美國不能從世界(組織)中退出,這樣反而給了中國一個免費的舞台去成為制定規則的人。這樣的論述,在很多方面都可以體現。以科技為例,將來的一整個世紀,是要由像美國這樣「科技民主國家(techno-democracies)」,還是要由像中國這樣「科技專制國家(techno-autocracies)」來定義遊戲規則呢?布林肯說,科技技術也是能夠加諸(美國)價值於其中的,在這方面,美國有非常大的利益。​

中國問題後,羅姆尼緊接著問到了台灣(感動):「台灣以及我們對台灣的承諾,對於美國在該區域利益的意義是?」​

布林肯表示:​

  • 美國對台灣的有著長久且跨黨派的支持。​
  • 根據台灣關係法和三公報, 美國對台灣有堅定的承諾。拜登政府會確保台灣有能力自我防衛。​
  • 美國樂見台灣在世界舞台上扮演更重要的角色,尤其是在不需要國家資格的國際組織上(這點和國會通過的台灣相關法案,像是《台灣保證法》中的文字一致)。​
  • 在美國自身和台灣的交流方面,他認為需要被審視,就如同即將卸任的國務卿蓬佩奧所做的那樣,以及《台灣保證法》中所規範的。​
  • 提到他擔任副國務卿時,曾和「蔡總統」(President Tsai)在競選期間會過面,且在蔡當選總統之後多次對話。​

此外,聽證會進行的當天,也是蓬佩奧卸任的前一天。在這最後一天,美國國務院出大絕,正式將中國政府在新疆的暴行定義為「種族滅絕」(Genocide)。共和黨參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)在布林肯的聽證會上,就非常即時地問他對蓬佩奧此舉,以及中國在新冠病毒事件上的看法。​

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葛蘭姆:「 國務卿龐佩奧認定中共對新疆進行種族滅絕,你是否認同?」
布林肯:「我的看法也是如此。」​
葛蘭姆:「你是否認為中國誤導了新冠病毒的傳播?」​
布林肯:「我同意這個看法。」​
葛蘭姆:「看來我們(的對話)有個好的開始。」​

葛蘭姆接著提到了台灣,問布林肯對台灣民主的看法。​

布林肯說台灣是民主的模範、有強健的經濟,也是高科技的重鎮(tech powerhouse),尤其是最近在COVID-19的抗疫表現很好。當被問到中國對台灣的武力威脅時,他說:「這會是中國最大的錯誤」(That will be a grievous mistake on their part)。​

葛蘭姆繼續問到香港議題。布林肯說他看到了中國對香港人民結社和媒體的打壓,尤其是國安法的頒布,已經侵害了香港在交接時被保證的自主權和自由。他認為美國應對(美國在)在香港的機構和企業做檢視,因為北京正透過香港作為一個金融中心的地位拿兩邊的好處。​

外委會民主黨籍首席議員梅南德茲(Bob Menendez)說,他相信中國是美國最大國安挑戰之一,也帶來經濟上的挑戰。布林肯表示:中國無疑對美國及美國人民的國家利益帶來最大挑戰的國家,對於川普政府較強硬地對付中國,他是認同這個原則的。

🔹美國是兩院制的國會,在權力地位上是平等的,法案需要經過兩院都通過才算通過,但兩院各有一些專屬的權力。人事任命的同意權就是參院的專屬權力。眾院的專屬權力是:提出總統的彈劾案,提出增加預算的法案,總統大選如果沒人取得過半選舉人票,則由眾院決定總統人選(一州一票)。​

🔹國務卿的人事任命案需要經過參院外委會投票通過,然後送參院院會表決。​

🔹今天的另一場聽證會,是參議院軍事委員會進行的國防部長提名人聽證。相較於布林肯四平八穩、有問必答的表現,拜登的國防部長提名人奧斯汀(Lloyd Austin)對亞太情勢相關問題的回答就顯得慘不忍睹,很顯然他有很多功課沒有做足。​

外委會聽證會軍委會聽證會

責任編輯:易佳蓉

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