繼紅酒之後，中澳下一個衝突點是「澳洲煤炭」⋯中國為何一再對澳洲出手？

澳洲股市近日風聲鶴唳，原因在於有報導稱，中國將禁止從澳洲進口煤炭，甚至將審查鐵礦貿易，這與澳洲近年來指責中國的政治問題有關，不過如今中方表示，是澳洲違反自由貿易協定在先。

中澳關係日趨緊張，煤炭是澳洲的第3大出口商品，且最大的貿易夥伴便是中國，在經歷不少外交爭端之後，也將衝擊貿易關係，在國際貿易方面，澳洲顯得相當弱勢。在之前，中國其實就已對如小麥及葡萄酒等澳洲商品課以重關稅。如今澳洲貿易部長Simon Birmingham也宣布，中國的傾銷指控沒有任何事實證據，將告上WTO。

當然眾所周知，國際貿易訴訟是非常周折費時的，基本上要數年可能才會有結果，何況WTO制度已越來越脆弱，所以基本上還是要看兩國到底是否能展開協商。雖然目前澳洲政府仍表示，尚未收到有關煤炭禁令，但消息是出自中國官方媒體，市場並不認為是空穴來風，因為中國的確有準備降低煤炭需求。

值得注意的是，連澳洲的鐵礦都可能受到波及，相對於煤礦，澳洲在鐵礦貿易上，相對有話語權，中國有近6成的鐵礦進口來自澳洲，不過相對，澳洲有8成的鐵礦是出口至中國，在如今大型基建趨緩的狀況下，鐵礦仍然會成為中國很有用的貿易籌碼。

中國稱澳洲違反規則在先

無論是煤炭或鐵礦，俄羅斯等應該都很樂意增加供應給中國，所以也有不少專家意見認為，若打貿易戰，澳洲將會相當弱勢，中國要付出的成本並不高。當然在道德制高點上，中國也不會放過，中國外交部發言人汪文斌強調，澳洲不斷以受害者自居是在混淆視聽，自決定阻止中國的商業投資時，就已違反市場經濟和國際貿易原則。

汪文斌指的是，2018年長江基建對澳洲天然氣管道的收購案，以及今年中國蒙牛乳業與澳洲第二大乳業的交易，不僅在澳洲擁有13個生產基地及廣大行銷通路，也是澳洲最大的冷鏈配送網路。且明年，澳洲的外國投資審查將會越趨嚴格，該機構甚至擁有一票否決權。

不論這些爭執是否真有道德意義，整體來看，澳洲應該很難單獨在與中國的貿易談判上佔上風。雖然目前煤炭對中國出口已幾乎停擺，不過澳洲也尚未徹底屈服，因為在新任美國總統拜登的方針下，穩固傳統盟友會是要務，如今正是檢視承諾的時機。

＊本文獲「科技新報」授權轉載，原文：澳洲煤炭遭禁，中國反指責違背貿易協定

責任編輯：李頤欣