聯合國：恢復自然環境的資金缺口 高達7000億美元

聯合國機構28日在籌資會議上向各國政府、企業和慈善組織表示，全世界需要再籌出7000億美元才能恢復被人類破壞的自然界。

恢復、復育自然環境需投入的金額 不到全球GDP的1％

根據自然保育協會（Nature Conservancy）、保爾森研究所（Paulson Institute）和康奈爾．阿特金森永續發展中心（Cornell Atkinson Center for Sustainability）的最新分析，2019年各國政府、企業和慈善組織花費了1240～1430億美元在自然保護活動上。

但是研究估計，要阻止動植物受到破壞並復育自然環境，全世界每年需要再動員6000～8240億美元。雖然敦促各國政府大幅加碼保育野生動植物的呼聲不斷，但只有少數歐洲國家承諾增加保護自然環境的資金。

主辦這次活動的聯合國開發計劃署署長史坦納（Achim Steiner）表示：「目前，我們每年花在復育自然上的支出不到1000億美元，這大概是全球花在寵物食品上的支出。」每年7000億美元不到全球GDP的1％，僅占每年（包括今年）化石燃料補貼5.2兆美元的一小部分。

有國家希望設定總體目標：2030保護全球30％的陸地和海洋

本月稍早，聯合國報告指出，2010年訂下的10年愛知目標一個都沒達成。主要的阻礙來自資金短缺和有害無益的補貼。

這次籌資會議是明年5月聯合國昆明生物多樣性談判前籌集更多資金的第一個機會。屆時各國政府將談判2030年的生物多樣性目標。

哥斯大黎加、歐盟、英國和加拿大等積極派希望設立一個總體目標，2030年要保護全世界30％的陸地和海洋。

德國發展部長穆勒說，德國每年將加碼投資5億歐元於保護發展中國家的生物多樣性。穆勒宣布將和公家和私人金主一同發起「地景資產基金」，提供對發展中國家保護區的長期融資。他說，許多國家缺乏保護自然環境的財務機制。

研究：每年約需1400億美元才能保護地表30％

「自然運動」組織主任歐唐諾（Brian O’Donnell）對此表示歡迎，他說各國政府、企業和全球組織的財務目標必須一致。

自然運動委託進行的一項研究發現，每年需要大約1400億美元才能將保護區擴大到地表的30％，其中大部分是中低收入國家的需求。目前的支出僅為一年250億美元左右。

歐唐諾向氣候之家表示：「如果能縮小這個資金缺口，財務回報可高達20%。」

挪威代表表示將努力組成一個聯盟，目標要在明年終結熱帶森林砍伐。

英國承諾增加生物多樣性融資，未來五年內氣候變遷資金包含生物多樣性融資在內，總共要增加一倍，並將呼籲其他國家跟進。英國環境部長戈德史密斯（Zac Goldsmith）表示，政府還在努力消除破壞性補貼，並以獎勵環境管理的系統取而代之。

能動員多少額外資源、減少破壞自然的資金或補貼 將是關鍵

聯合國生物多樣性公約執行秘書米瑞瑪（Elizabeth Mrema）指出，新的生物多樣性框架是否能成功，取決於能動員多少額外資源，以及減少或改變有害生物多樣性的5000億美元資金，包括挹注農業的1000億美元負面補貼。

自然保護協會分析經濟合作暨發展組織（OCED）的資料發現，2019年各國政府對破壞自然的農業、林業和漁業的補貼，高達保護自然環境的支出的四倍，估計每年2740～5420億美元。

這些對生產和消費活動的補貼加劇土地和海洋劣化、非永續地使用資源、污染和森林砍伐，造成生物多樣性喪失。為了縮小到2030年的生物多樣性融資缺口，研究人員估計，各國政府將需要每年削減2739億美元的農、林、漁業有害補貼。

自然保護協會資金主管道茨（Andrew Deutz）表示：「農業是生物多樣性、土地和棲息地復育的最大威脅、需求和機會所在。」透過將對農業的有害補貼轉變為保護自然的誘因，政府可以幫助扭轉這個趨勢。

9月28日，64位政治領導人宣示，目標在2030年前轉型永續的生產和消費方式，並結束對自然、生物多樣性和氣候變遷有害的補貼和激勵措施，增加中性或有積極影響的補貼和激勵措施。

參考資料

氣候之家（2020年9月28日），UN summit highlights $700bn funding gap to restore nature

本文獲《環境資源中心》授權轉載