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國際

控制香港只是開始!中國不再為自己的獨裁愧疚,下一步是什麼?

香港反送中遊行。 (來源:dreamstime)
撰文者:張庭瑋 編譯
商周頭條 2020.05.27 17,358
摘要

1.北京推動港版國安法,和中美對抗脫不了關係,香港成了這波中美新冷戰中的一線戰場,未來廝殺的場域恐怕還會延伸到台灣或南海等東亞地區。
2.中國在這個時間點推動港版國安法,其實是雙輸的舉措,只會毀了自己與西方世界的橋樑,但由於中美交惡的壓力,助長習近平的民族主義策略,造成現在的局面。

北京政權在「兩會」期間公布,會將「國安法」直接插入《基本法》附件,等於是未經香港立法會,直接加大北京對香港的控制,在香港和世界政局投下震撼彈。

中國面對金融戰,對付香港只是「起手式」

事實上,北京推動「國安法」,和中美對抗息息相關。《金融時報》(Financial Times)報導指出,美國「脫中」行為在這波大流行中,沒有停過。除了華為禁令之外,納斯達克也要求在美國上市的中國企業,得遵守美國會計準則,中國企業的美國集資夢,幾乎夢碎。

美國首先出手,在金融場域引戰,斬斷中國金脈。疫情爆發以來,世界各國發現過度依賴中國供應鏈的弱點,美國在其中積極主導生產鏈重構,許多製造業已經移師印尼、越南等新興國家,外資也紛紛退場,「中國製造」陷入窘境。

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「中國的好鬥不只是說說。」美國助理國務卿威爾斯(Alice G. Wells)在華盛頓的電話會議上表示。

根據《紐約時報》(The New York Times),除了對付香港,中國在最近幾週挑釁行動頻頻,在東亞地區展示自己的經濟、外交和軍事實力。

上個月,中國軍隊在印度邊界,就發生兩次衝突,雙方都派出增援部隊,兩造處在開戰與否的恐怖平衡中;北京也譴責了台灣總統蔡英文的連任就職典禮,談到統一台灣議題時,還刻意去掉了「和平」一詞。

4月份,中國設立了兩個新行政區,管理自己在西沙群島和南沙群島的島嶼。中國海軍還表示,已在永興島(Woody Island)的沙灘上成功地種植蔬菜,將有助於為越來越多駐紮在那裡的軍隊提供食物。

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面對美國各種逼迫,中資在世界上日漸被封殺,北京不想世界體系繼續把香港做一個政治槓桿的窗口。《外交家雜誌》(The Diplomat)分析,長久以來,香港一直是地緣政治的緩衝區,成了這波中美新冷戰中的一線戰場,未來廝殺的場域恐怕還會延伸到台灣或南海等東亞地區。

國際對中國獨裁只敢噤聲,加強中國信心

國際社會經常對中國穩步控制香港的努力表示反對,但並未採取過真正的懲罰措施。面對此次中國大手伸入香港,各國一如往常的噤聲。

《華盛頓郵報》(The Washington Post)報導,歐洲、澳洲和加拿大的聯合聲明表示,尊重中國和香港一國兩制的模式;歐盟外交安全政策發言人巴圖·恩利克森(Virginie Battu-Henriksson)在推特上寫道,歐盟重視「一國兩制」原則。目前為止,也只有死對頭美國,其兩黨議員表示,該國會祭出懲罰條款,以及重新審視是否持續給予香港特殊地位、讓西方企業退出香港這類「經濟制裁」。

「國際上的阻力太弱了!北京是在賭外國政府只敢繼續發聲,不敢採取行動。」聖母大學(University of Notre Dame)政治學家許田波(Victoria Hui)說。

國際輿論「只出一張嘴」,讓習近平不再理會國際社會對中國國內外行為的憂慮,牛津大學中國研究中心(University of Oxford China Center)主任米特(Rana Mitter)告訴《紐約時報》,中國經濟規模已經大到可以制衡其他國家,導致它變成一個「不再為自己的獨裁愧疚」的國家。

因此中國有了可能引發武裝衝突的更大膽量。不只香港,中國軍隊對台灣進行威脅也已是常態,迫使台灣軍方緊急出動戰機和軍艦。

中美交惡火上澆油,助長習近平的民族主義

《外交家雜誌》指出,中國在這個時間點推動港版國安法,其實是雙輸的舉措,只會毀了自己與西方世界的橋樑,對目前相對脆弱的中國經濟徒增壓力。

但由於國內經濟低迷,「維持國家穩定」的聲浪不斷,加上全球經濟脫鉤、對中國處理COVID-19不當的批評不斷,最後是中美交惡的壓力。這段時間,川普政府採取相當多針對中共政權的行動:對貿易和技術的限制措施,稱讚蔡英文總統的就職,甚至還紀念了第11世班禪喇嘛失蹤25週年,處處與其作對。

北京航空航天大學法律教授田飛龍接受《紐約時報》採訪表示,美國其實不斷在過程中火上澆油。中國當前面臨「內憂外患」,其領導人習近平抓住民族主義的做法,用盡辦法安撫民心。

掌權7年的習近平一直在追求中華民族的「復興」,香港浸會大學教授高敬文(Jean-Pierre Cabestan)告訴《紐約時報》:「以前會覺得中國要先提升自己的軟實力,在世界體系中謹慎行事。但自從習近平上台後,就不再是這樣了。」

習近平此次強推港版國安法,也等於表態,他認為是外國勢力不斷侵犯中國的國家安全,「香港是一個破壞中國國家穩定的因素。」高敬文說。

(參考來源:Financial TimesThe New York TimesThe Washington PostThe Diplomat

核稿編輯:林易萱

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