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疫情讓「白吃的午餐」在瑞士重新復活！無條件基本收入，怎麼做到？

(來源：Dreamstime)

撰文者：Peter Siegenthaler

獨立觀點 2020.05.27

摘要

不工作白拿錢？瑞士的確有人曾提出了這種烏托邦思想，但在全民公投中遭選民否決。巴塞爾人Daniel Häni能想像這樣一個社會，不工作也能生活，這位企業家將半生的時間投注於「無條件基本收入」的創意，這次的新冠病毒疫情又為這一理念拓展了存在空間。

這段時間，「無條件基本收入」這種思潮又在瑞士政壇上反復出現。巴塞爾人Daniel Häni在考慮，是否到了再次就這一理念進行全民公投的時間點。他曾希望四月底與議會的談話能創造一個「跨黨派」基本收入平台。

解除人必須工作的義務，是「無條件基本收入」公民動議的宗旨。 2016年Häni與志同道合者一起發起的這一全新理念，遭瑞士絕大部分選民的否決，77%的瑞士人並不希望自己或其他人從工作中「解脫」出來。

但是有一種說法稱：雖然這種理念看似無稽之談，但實際上它已存在許久。這個國家或者那個國家總有人收集簽名推廣另一種經濟模式：在瑞士，青年綠黨向聯邦遞交了一個請願，要求瑞士政府在新冠疫情期間向全民發放「無條件基本收入」；而在德國，連鎖藥店dm的創始人及一位稅務專家也聯合提出實行「有保障的基本收入」。

這些倡議的發起者，要求的不只是一種新的社會秩序，Daniel Häni說：「現今社會的人，不再願意忙碌、順從地活著-愛幹活、聽話的，像機器一樣，而主張人要活得有創意和自主權。」

「生存恐懼令人卑躬屈膝」

瑞士資訊中文網：2016年的全民公投中，許多選民不禁質疑：如果不工作也能保障基本生存，那麼誰還願意去刷廁所呢？

Daniel Häni：這個問題看似深奧，其實反映了這樣一種思維：如果我們希望廁所被清潔，那麼首先要讓做這種工作的人不是為了生存這樣做。我們所稱的「骯髒的工作」不僅僅是因為要把髒東西清理掉，還有一層意思就是「因恐於生計而不得不卑躬屈膝」，也就是說有錢的人可以利用沒錢的人幹某種事情。而之所以會發生這種情況的前提是：窮人的生存沒有得到保障。而有了「無條件基本收入」，就不再會有人為了生存而被迫做什麼事。

瑞士資訊中文網：雖然有道理，但是誰又會去選擇刷廁所這種工作？如果有了無條件基本收入，人們真的不用再擔心生計嗎？

Daniel Häni：那就要讓刷廁所這一工作變得有魅力，比如提高工作條件，那麼這樣的工作也會有更好的聲譽。

誰來出錢？

2016年針對無條件基本收入投票後的一些民意調查顯示，許多投反對票的選民不知道：誰應該來支付這筆為保障全民沒有生存壓力、佔國內生產總值三分之一的2000億瑞郎？ Häni表示這是一個誤解，為了讓人明白無條件基本收入並不會導致額外開支，他希望針對稅務和免稅金額進行徹底的討論。他已向德國議會遞交了一份名為《21世紀新稅法-稅收足跡》的請願書，他認為瑞士也同樣需要新徵稅法規。

瑞士資訊中文網：現行的稅收法規哪裡有問題？

Daniel Häni：現行的法規按生產能力，即勞動來收取稅金，這就是問題所在。這裡只需要修改一個詞：將「勞動」改為「消費」即可，這是一種徹底的模式轉換。

不是誰工作得多，誰就應該多交稅，而是誰使用勞動產品多，誰就得多交稅，這是未來幾代人新的基本思路。從經濟的社會層面出發來收稅，是錯誤的。

瑞士資訊中文網：那什麼是正確的？

Daniel Häni：我們必須用稅收來左右我們的消費意識，明確自己需要什麼、需要多少，無論是與數字化，還是與氣候變遷有關的消耗。

瑞士資訊中文網：但是這種「消費稅」會帶來這樣的後果：服務、產品-包括生活必需品會很昂貴，這是一種「反社會」的行為，持這種觀點的人較多-尤其左翼人士。

Daniel Häni：這種「高價論」和「基本收入需要額外支出」同樣是誤解。無論我們按照收入納稅、還是收取消費稅，消費品價格都不會變。生產過程中所包含的稅和關稅，現在是作為價格的組成部分；換成消費稅，也同樣不會改變。

然而目前若轉換成徵收消費稅，缺乏一個能夠漸進收稅(收入高則納稅高)的元素，要想做到漸進收稅，需要一個免稅額，而免稅額無法在商店櫃檯前支付，所以我們可以每月將同等的免稅金支付給每一位公民，而且無條件地這樣做。

瑞士資訊中文網：……這就是無條件基本收入？

Daniel Häni：對。

瑞士資訊中文網：您自己就是一位企業家，您手下的60位員工都不是因為生計而工作嗎？

Daniel Häni：員工們知道，他們每年創造的400萬、500萬瑞郎，不是進了老闆的腰包，公司贏利用於改善產品和研發新產品。我們不是用錢來鼓勵員工，而是用新想法和良好的工作條件來促進他們的工作積極態度。