凍結WHO金援，川普看到的是比疫情更危及美國的一件事

美國總統川普週二（14日） 宣布，由於世界衛生組織（WHO）在管理方面失當，不但未能控制疫情，還隱瞞事實，美國將凍結每年資助世界衛生組織，約4億到5億美元的預算。

對此，白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）對福斯新聞（Fox News）表示，他舉雙手贊成，甚至認為世衛的雙手沾滿鮮血。但微軟創辦人，現是慈善家的比爾蓋茲（Bill Gates）卻認為，認為砍掉世衛預算，聽起來相當危險，他認為疫情當前，沒有其他組織，足以取代WHO。

美國在防疫期間大動作凍結預算，背後有什麼動機，對於全球防疫來說，會牽一髮動全身嗎？

凍結資助是為了壓制中國

中國的滲入，已經破壞了原本基於規範、權責來運作的國際組織體系，因此川普不得不在國際組織的政治領導層和人員配置上，採取積極的手段。

事實上，從90年代初以來，美國就密切關注國際組織的僱用情況，使用一套考慮到每個國家人口和財政貢獻的公式，確定包含世衛的五個組織的各國人員配置是否公正。根據2018年的報告，五個組織中，只有食品和農業組織符合標準，是美國唯一認為有誠意實現宗旨的組織。世衛目前在全球約有7000名員工、150個辦事處，其中只有3%是美國人。這次凍結預算，令一方面是想藉此施壓世衛，僱用更多美國人。

但是，川普這招真的有用嗎？《德國之聲》報導指出，川普下的這步棋，是「超級烏龍球」。在這場衛生危機的浩劫中，美國停止對該組織的援助，等於是邀請中國來進一步擴大影響力。

國際危機組織（International Crisis Group）駐紐約聯合國總部代表戈萬（Richard Gowan）接受自由亞洲電台訪問時也表示：「如果美國淡出世衛，中國就有動機和手段提供更多資源，在日內瓦發揮更大的領導作用。過去我們已經看到在美國淡出聯合國論壇如人權理事會後，北京趁勢增強其影響力的作法。」

對美國、全球防疫的影響

像是哈佛大學公共衛生學院教授卡許（Richard Cash）就與30多位公衛專家連署公開信，呼籲政治人物勿把疫情「政治化」，要以抗疫為優先。卡許對自由亞洲電台表示：「停止資助世衛是錯誤的，現在更是全球應該團結、多方交流交換資訊的時刻。」

由於防疫的根本講求病毒研究、數據分析等需要耗費大量資金和技術的能量，而世衛組織資金不夠，正是一大問題。

「我認為主要的問題在於世衛缺乏資金，也缺乏各國對WHO堅定的政治支持。」美國華盛頓喬治城大學（Georgetown University）公共衛生法專家維特（Sarah Wetter）表示。WHO這次處理疫情的方式確實有爭議，但維特認為，此時更需要美國帶頭資助。

他表示，這時候美國撤銷資助，會最先影響到第三世界的救助資源，最終導致第二波疫情爆發，不僅可能讓疫情再度回流美國，全球也可能又一次受到波及。

美國最大的醫師組織「美國醫學會」（AMA）也發出聲明表示：「面對這世紀最嚴重的公衛危機，停止資助WHO是錯誤的決定，此舉會讓抗疫變得不容易。」畢竟對抗全球大流行的疾病，國際合作是重要的一環，此時打壞合作關係，對於處於危難中的世界，恐會讓情勢更加險峻。

（參考來源：The Wall Street Journal、Fox News、德國之聲、自由亞洲電台）

核稿編輯：林易萱