要健康，就得被看光光？濫用國家監控對付疫情，代價是什麼

《CNBC》指出，在中國，由政府安裝的監視器正對者公寓大門，以確保正在進行14天隔離的人沒有離開家門。《紐約時報》（The New York Times）也描述，政府要求民眾在手機上安裝應用程式，應用程式會自動歸類民眾的傳染風險等級，藉由螢幕上的條碼顏色是紅、黃還是綠色來顯示，進一步規定誰可以去公共場所、誰又該接受隔離。

但政府官員並沒有向民眾解釋，這個區分機制到底是怎麼運作的。隨各國忙著防堵、追查感染源，下一個可能的犧牲者是：人民的隱私。

非常時期的非常手段，沒有想像中有效

中國極權政府對人民的監控廣為人知，不過，隨疫情在全球蔓延，世界各國政府都發展出監控程度不一的措施。

新加坡政府推出一款名為TraceTogether的app，能利用手機藍芽之間的信號交換，讓政府可以取用來追查感染者曾接觸過的人；在義大利和以色列，政府都取用民眾的手機定位資訊，來看民眾是否有遵守隔離和封鎖規定；南韓政府更同時取用信用卡消費、手機定位、監視器和網路對話，建置一個網站，將感染案例的位置直接標示在地圖上。

可能會有人認為，在非常時期，這麼做是必要的、並不過分吧？但專家置疑，有時候這些監控措施不但沒有想像中來的這麼有效，反倒給政府蒐集民眾隱私數據的機會。

《CNBC》報導，倡議數位隱私的非營利團體電子前哨基金會（Electronic Frontier Foundation，EFF）指出，美國疾管署（CDC）曾說，病毒在近距離接觸的人之間傳播，大約是6英尺（約1.8公尺）的距離。然而，即便是手機上的全球定位系統（Global Positioning System，GPS），定位精確程度仍有16英尺（約4.8公尺）的誤差。也就是說，政府特意蒐集的民眾位置數據，並沒有辦法有效達到追蹤感染源的防疫目的。

EEF進一步表示，假使政府要蒐集這些數據，他們應該要具體向民眾呈現及說明，這些數據到底如何幫助防堵疫情，才是適當的做法。

隱私濫用，疫情後也不會回頭？

對此，有些國家予以一部分的聲明。新加坡政府表示，他們的TraceTogether app不會記錄位置資訊，也不會存取用戶的通訊錄，並且藍芽數據是用加密的方式保存。而南韓政府發現，建置的網站很可能會讓民眾不敢接受採檢，因此這個月宣布，會修訂數據分享準則，減少病患隱私外洩的風險。

但隱私倡議者更多的憂慮在於，這些打著維護公眾安全的隱私數據，往往沒有妥善規範它如何被使用、何時該刪除，進一步導致被濫用。

《紐約時報》報導，南韓之前就發生網路罪犯竊取政府蒐集的病患資料，並且在現實上騷擾當事人的犯罪事件。

《CNBC》報導，另一隱私倡議組織監控技術監督計畫（Surveillance Technology Oversight Project）的執行董事阿爾伯特．卡恩（Albert Fox Cahn）指出，因應911事件、為了防止恐攻的《美國愛國者法案》（USA Patriot Act）原本應該在2005年到期，但三月初效期又被再度延長到今年底。

這個法案以防止恐怖主義為目的，讓警察機關有權搜索電話、電子郵件、醫療、財務和其他種類的記錄。而《紐約時報》報導，去年移民及海關執法局（Immigration and Customs Enforcement）就越權濫用，以反制非法移民為目的，用人臉識別的監控技術，違法分析了數百萬駕駛的執照。

目前，麻省理工學院開發名為Private kit: Safe Paths的app，希望可以解決因追蹤疫情而侵害隱私的問題。用戶可以自己上傳是否確診的個人資訊，接著他們的位置和行動就會用加密和匿名的方式記錄下來，不會與未經同意的第三方分享。不過，這個app要廣為使用才能達到效用。

卡恩表達隱憂，認為疫情當前，民眾更可能為了健康，鬆懈了對個人隱私的保護，導致永久改變民眾權益的行為。健康和隱私，真的不能兼得嗎？在人心惶惶的當下，除了盡全力保全健康以外，如何拿捏兩者之間的平衡點，是政府和大眾都值得去思考的議題。

（資料來源：CNBC、The New York Times(1)、The New York Times(2)）

核稿編輯：林易萱