Uber致小英總統的公開信：政策倉促推行，2500萬鉅額罰款在全球「前所未見」

立法院民進黨黨團稍早提案修法，加重 Uber 平台合作駕駛罰款，從原本的5-15萬元，提升至2500萬，針對此一政策走向，Uber以亞太區總經理Mike Brown屬名，在11月中，發表給小英總統的一封信。信中表示，「政策倉促」，2500萬的鉅額罰款在全球「前所未見」，希望將車輛分享納入法規管制，Uber更訂於12月6日舉行記者座談會，希望政府針對網路叫車平台的爭議，進行開放討論，以下是公開信全文：

敬愛的蔡英文總統 :

上週，立法院民進黨黨團提案修法加重 Uber 平台合作駕駛的罰款，鉅額的罰款在全球前所未見，從新台幣15萬元提高至2,500萬元；本周二，在未經法院判決下，公路總局更向GooglePlay、Appstore等應用程式商城發文，要求下架 Uber App。

這些政策倉促推行，不僅直接衝擊超過百萬仰賴 Uber 日常通勤的台灣居民，也重挫許許多多倚靠這個平台帶來新經濟機會的合作駕駛，這些人或許是為人父母、年長健康的退休人士、為自己多創造收入的平凡上班族，甚至是待業中的人民。此舉無異對科技及創新發展舉起紅旗。有發展潛力的新創公司硬生生被台灣推開，本地創業家以及國外投資企業也將對此環境卻步。

為推動台灣打造「亞洲．矽谷」的計劃，蔡總統與您的政府團隊任命專責的數位政務委員，顯見您致力在台灣建立一個對科技發展更友善的政策環境，以及幫助新創公司更蓬勃的明確承諾。您說世界在等著台灣，我們對此遠見懷抱相同的期許。台灣新創產業的未來有無窮發展，我們期盼能夠與台灣同心合作，讓更多前瞻的服務在這裡生根，包括由科技驅動的即時共乘服務，甚至無人車等智慧台灣的發展。

自 Uber 在台灣開始提供服務以來，我們與多位來自國發會、經濟部、財政部、國稅局、交通部、行政院等公部門相關人士會面晤談，與各單位官員、學者、專家、政治領袖、立法委員盡力溝通，最近一次包括在本月初與數位政委唐鳳的積極討論。

我們曾多次具體提交了適法相關解決方案並呈報進度，期許政府看見我們對台灣的承諾與決心，和政府協力在台灣發展、納管「車輛分享(Ride-Sharing)」的嶄新科技以及商業模式；我們也不只一次與政府分享我們在全球各地因應數位經濟與電商稅收的經驗，幫助解決稅收疑慮。

然而，我們卻只看見、聽見政府體制全力的阻擋與威嚇的聲音，固守既有法規框架並堅持將傳統商業模式的規範，強套在新興科技產生的新經濟模式上。如同蔡總統您曾說過：「台灣的文官並非缺乏理想，也不是他們不願意支持創新，而是有太多法規把他們綁死了」，政府的角色「不應該只是管理市場，而是要去引導、甚至創造市場，讓整個市場可以支持產業往創新的方向走」。

透過這封公開信，我們懇求蔡英文總統，領導並開啟創新的對話，懇請您召開公平公開的公聽會，讓台灣人民討論並決定「車輛分享 (Ridesharing)」的商業發展空間。

我們相信現在是將阻礙創新的陳舊法案轉向智慧法規的最好時機，從這一步開始，開放經濟機會和更多元的消費選擇。現在，是讓台灣民眾成為智慧人民的一刻，是讓全球的新創領袖擁抱「亞洲．矽谷」的一刻，懇請蔡總統從這裡開始，帶領台灣以數位國家之姿出發，並迎向全世界。

Mike Brown

Uber 亞太區總經理