為什麼Apple App Store可以「免用統一發票」？

Apple（蘋果）App Store 是小吃店嗎，為什麼可以「免用統一發票」？

這件事是從Google Android Market七天鑑賞期之爭：如果台北市政府規定賣蚵仔麵線的，要有 7 天鑑賞期開始的。

有個讀者 Micah 點出了我長久以來的疑問，他在文章下方的留言版說：
針對線上購買軟體這件事情，其實爭議很大，先撇開7天鑑賞期。想一下，Apple和Google銷售App為何要遵守台灣法律？如果他們銷售伺服器是放在非台灣境內，那台灣為何有權管？如果台灣有權管，那我拿相同手機到香港出差旅遊上網買App時，那是不是瞬間購買合約要符合香港法律？？

這些都是很有爭議的，為何在國外的色情網站，台灣法律就對它無法度？照這些官員想的……那Apple是否有涉及逃漏稅？因為……我買很多軟體，Apple都沒給我發票，難不成Apple是「免稅小吃店」？

這件事跟和我和 Apple 與 Google 的情感無關，和我與我的政府的期待有關。於是我打了幾個電話給熟悉稅法和網路公司運作的律師和會計師，問到兩份財政部的解釋令。

一份年代比較久遠：財政部960409台財稅第09604520730號／外國營利事業提供標準化軟體供國內購買者使用之收入認定方式：

外國營利事業直接將未經客製化修改之標準化軟體，包括經網路下載安裝於電腦硬體中或壓製於光碟之拆封授權軟體（shrink wrap software）、套裝軟體（packaged software）或其他標準化軟體，銷售予國內購買者使用，各該使用者不得為其他重製、修改、轉售或公開展示等行為者，得視為商品之銷售，其銷售收入應按一般國際貿易認定。

另外一份解釋令，是財政部1000506台財稅字第10004500190號令，大意是說：

• 自100年4月1日起，外國之事業、機關、團體、組織在中華民國境內，無固定營業場所而有銷售勞務者，該買受人同一筆勞務交易應給付報酬總額在新臺幣3,000元以下者，免繳納營業稅。
• 其購進之勞務專供經營應稅貨物或勞務之用者，免予繳納營業稅外，應由國內買受人為營業稅納稅義務人報繳營業稅。基於稽徵成本及簡政便民考量，同法第36條第3項規定該勞務買受人購買之勞務，每筆給付額在財政部公告之限額以下者，免繳納營業稅。

綜合兩點，意思是說，外國營利事業應該按一般國際貿易認定，而且應該由買的人繳稅，只是買受人額度在3,000元以下，因為稽徵成本很高，可以免繳。

先恕我想像力貧乏，一個不用繳稅的外國營利事業，為什麼會被7天鑑賞期管到？律師給我的答案是，因為該營利事業在政府管轄範圍內。所以，我跟 Amazon.com 亞馬遜書店買的東西，受不受 7 天鑑賞期的管轄？如果不受，那不受的原因是？

如果受，受得了嗎？

再恕我想像力豐富，如果國外政府也面臨同樣的詭異情況，那我們是不是應該大力發展軟體服務業出口，從某個角度來看，這跟租稅優惠的效果是一樣的。或者換個角度想，是不是國外的軟體公司會比台灣軟體公司有競爭力的根本原因之一，就是這個租稅優惠。那是不是所有想做台灣軟體服務的公司，都應該搬到境外？

馬總統（我又要呼喚您了），我們真的、還是、需要一個CIO（資訊長）啊。