吳道揆導讀》英國政府借力影響力投資解決社會住宅問題

UK government highlights impact investment’s role in tackling housing crisis，by ImpactInvestor 10/22/2024

英國社會住宅等候名單約 130 萬人。准此，七月剛當選的工黨政府希望在五年任期內，建造 150 萬套社會住宅。這是多麼大的承諾與壓力！

怎麼做呢？運用影響力投資顯然是重要方法之一。根據報導，施羅德、英仕曼集團及Resonance影響力投資公司合計投資5.5 億英鎊，建造5,000多棟可負擔社會住宅，來助力英國，解決住房危機。

• 施羅德：著名的大型資產管理公司，總部在倫敦，資產管理規模7,740億英鎊，對影響力投資著墨甚多。
• 英仕曼集團（Man Group）：投資管理公司，倫交所上市，也是世界最大的公開上市對沖基金公司。資產管理規模1,750億美元。
• Resonance（意譯：諧振，共鳴）影響力投資公司：成立於2002，專事房地產投資解決社會住宅問題。目前有7個基金，合計管理3.5億英鎊，投資了1,140住宅，嘉惠3,600人。並投資了2.6億英鎊在148家社會企業，以共同解決住房及遊民問題。Resonance的專長包括處理遊民，貧窮，社區服務，健康醫療及教育等，是個B型企業，也是典型的影響力投資，同時追求社會效益及投資利潤的雙底線。

政府與民間的公私合作，也不侷限於單向的民間機構參與政府計劃，或金融機構投資政府項目，也可以是雙向的：政府支持或甚至參與民間的投資計畫。

例如政府機構，隸屬於房屋、社區暨地方政府事務部的英格蘭家園（Home England）就對施羅德「英國房地產影響力基金」（UK Real Estate Impact Fund）投資5,000萬英鎊。該基金計劃於2024年底前募集2 億英鎊，用於投資5,000 套住房並幫助社區再生，致力解決社會不平等問題，除了社會效益，也為投資者提供7-8%的年度淨回報。

英仕曼集團將再投資 1 億英鎊，為英格蘭各地提供經濟適用且環境永續的住房。這個做法同時發揮了雙重社會效益，包括：助力弱勢＆低碳建築。該公司自 2021 年以來已承諾投資 3.85 億英鎊於這類房產。

Resonance則預計將投資額自7,900萬英鎊增加到2.5億英鎊，投資社會住宅，幫遊民搬到新家。該公司力求在未來五年內，與當地政府和各類夥伴合作，在該領域投資 10 億英鎊。

英國財政大臣達倫・瓊斯（Darren Jones）10月15接見了若干著名的影響力投資機構，除了上述幾家，還包括了美國銀行、貝萊德、巴克萊等。瓊斯深知影響力投資創造的雙底線，將同時有利於社會平等及經濟發展。他說：我們政府將致力創造環境，與影響力投資合作，打造一個更美好的英國。

 根據英國影響力投資研究所（III）的研究，截至 2023 年底，英國管理的影響力投資總額達 768 億英鎊。而英國BSC（更好社會資本，英國的影響力專業發展基金）的最新報告指出：退休基金已是英國社會影響力投資市場的最大投資者。可見公私合作的模式已儼然成形。

筆者多次為文探討房地產也可以是影響力投資，並從國際案例中明確表示社會住宅，不只是政府的責任，文中介紹Apple用系統化的作為，助力加州解決住房問題。也談到美國地產傳奇人物吉姆・羅斯（Jim Rouse）在68歲再度創業，成就了著名的社會企業：「企業社區夥伴」（Enterprise Community Partners），以企業的精神與方法，致力解決難纏的社會住宅問題。

社會住宅在每個國家都是棘手問題，資源需求特別大。政府的角色也非常重要。但是，創造環境，運用影響力投資，鼓勵公私合作，調動私人資本，參與公共事務（Private Capital for Public Good）則更為重要。

責任編輯：管婺媛