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減碳ESG | 社會共好

碳費徵收費率怎麼算?減碳可以獲得多少減免?誰適用?

碳費徵收費率怎麼算?減碳可以獲得多少減免?誰適用?
環境部長薛富盛表示,企業若比照SBTi標準減碳,將可享優惠費率,最高可減超過5折。圖為興達火力發電廠。 (來源:Dreamstime/典匠影像)
撰文者:張薰云 整理
商周ESG 2024.04.02
摘要
  1. 碳費費率出爐前夕,環境部長薛富盛及氣候署副署長黃偉鳴透露規劃細節。
  2. 優惠費率分為兩種,以SBTi標準設定減量方案估可獲5折減免,而依環境部「指定目標」減碳的企業,也有機會享有部分折扣。正式的費率仍待審議會上確認。
  3. 碳費審議委員會已召開兩次會議,達成「分階段調升費率」共識,將奠基於科學基礎,在碳費子法的架構上討論費率。第3次碳費審議會預計於4月召開。

環境部長薛富盛2月20日率員至立法院備詢。結束後進行媒體餐敘時,提及業界關注的碳費費率議題,商周整理談話如下。

一、碳費費率如何訂?
二、執行減碳計畫,可以減免多少碳費?
三、誰來決定碳費費率?
第一屆碳費費率審議委員會名單

四、何時會公布正式費率?

一、碳費費率如何訂?

薛富盛表示,初步擬採三級費率,分為兩種優惠費率加上一般費率

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薛富盛表示國家減碳目標已訂立清楚,若徵收對象的碳排大戶不提自主減量計畫,則必須依一般費率繳費,「應該不會太低,」他補充。

依據環境部規範中應盤查、登錄碳排放源的企業中,全場/廠年度碳排放量達2.5萬公噸當量者為排碳大戶;依目前資料,約有512間為收費對象。

3月26日的碳費審議會議上,委員認為費率應奠基於科學基礎,建議先制定碳費的子法,有了明確的架構,才能討論費率;會議中達成了「費率分階段調升」的共識

碳費三項子法草案,包括「碳費收費辦法」、「碳費收費對象溫室氣體減量指定目標」及「自主減量計畫管理辦法」。預計將於4月初公告。

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二、執行減碳計畫,可以減免多少碳費?

薛富盛說明若企業比照歐盟標準,採用SBTi方式減碳則可取得最優惠費率。薛富盛表示減半徵收都是可以接受的,「甚至比一半還高」。

而若採用環境部設計的「指定目標」減碳,也可取得部分減免。薛富盛表示,將會依據各產業型態及排碳量等因素,設定5年為一期的自主減量計畫,期盼運用優惠費率,促進企業的減碳行動。

2.5萬門檻被駁回?台版碳關稅何時開徵?環長怎麼說

針對這段期間有部分高碳排產業,如水泥、鋼筋、鋼鐵等業者,已受到ECFA影響,加上徵收碳費勢必產生衝擊的問題,薛富盛說,希望將來審議委員能夠考量主客觀因素,衡量各面向後,找出最合理、接受度最高的碳費費率。

1月在碳費徵收座談會上,環境部透露可能設定「2.5萬噸門檻」機制,超過的部分才須計算、繳交碳費,引發各界討論。本月20日,薛富盛表示,原意是要避免「2.49萬噸不用繳、2.51萬噸要全繳」的不公平狀況,環境部認為十分合理,也獲得多數人的同意;有少數反對想法,環境部都會持續聽取各方意見,目前尚未定案。

至於台泥董事長張安平等業界大老喊話的台版「碳關稅」,薛富盛曾鬆口表態,認為將2030年作為轉折點「是不錯的」,但後來澄清只是個人看法。氣候署署長蔡玲儀則表示,碳費初步規劃,機制到2030年底;並強調涉及財政部業務,碳稅須會同其他稅制一起通盤檢討

三、誰來決定碳費費率

環境部自1月起已公開徵求各界推薦學界專家,分為「環境」、「能源及資源」、「經濟及財務會計」及「法律」等四類專長領域。薛富盛於餐敘時表示,2月底將公告委員名單。

薛富盛補充,擬納入8名專家學者、7名政府代表、6名公民團體代表。專家學者的名單透過環境部遴選會議,從80位各界推薦名單中指定;公民團體代表則將納入產業公協會及環保團體,加上相關部會政府代表,共21位委員。

第一屆碳費費率審議委員會名單

3月13日,環境部正式公告第一屆碳費費率審議委員會名單。

政府代表

  • 召集人/環境部.政務次長:施文真
  • 副召集人/環境部氣候變遷署.署長:蔡玲儀
  • 經濟部產業發展署.署長:連錦漳
  • 國家發展委員會 經濟發展處.處長:吳明蕙
  • 國家科學及技術委員會 產學及園區業務處.處長:許增如
  • 金融監督管理委員會 綜合規劃處.處長:胡則華
  • 行政院主計總處 基金預算處.主計官兼處長:黃叔娟

民團代表

  • 台灣綠色公民行動聯盟協會.理事:卞中佩
  • 台灣環境保護聯盟.學術委員會召集人:吳明全
  • 地球公民基金會.資深志工:林彥廷
  • 中華民國全國工業總會.常務理事:江啟靖
  • 中華民國全國商業總會.理事:余建中
  • 中華民國會計師公會全國聯合會.理事:劉興宗

學者代表

  • 國立臺灣大學經濟學系.特聘教授:林明仁
  • 國立清華大學科技法律研究所.教授:范建得
  • 國泰金融控股股份有限公司.投資長:程淑芬
  • 國立清華大學材料科學工程學系.特聘教授:游萃蓉
  • 國立政治大學金融學系.教授:楊曉文
  • 國立臺灣大學氣候變遷與永續發展國際學位學程.兼任助理教授:趙家緯
  • 國立臺灣大學社會學系.副教授:劉仲恩
  • 國立成功大學資源工程學系.教授:謝秉志

四、何時會公布正式費率?

薛富盛表示,待碳費審議會委員到位,將在3月至少召開二次正式會議,討論碳費費率;碳費費率原訂於今年第一季末公布

3月的碳費費率審議會未能取得共識,環境部多次保證「將於第一季末公布費率」的承諾跳票。外界擔憂時程延宕,影響企業決策與營運。環境部氣候署副署長黃偉鳴表示,碳費明年徵收這點不會改變,會盡快預告費率草案。

MoneyDJ報導,日前傳出有廠商針對鋼筋附加每噸150元碳費,遭反彈而取消;若費率遲不公開,明年鋼筋業者恐怕只能自行吸收成本。

綠色和平氣候與能源專案主任徐祥誠認為,與其將碳費視為營運風險並對費率錙銖必較,工商團體應思考如何順應國際淨零趨勢,加速投入再生能源自發自用,減低對化石燃料的依賴。他強調,若環境部不加速讓碳費制度於2025年如期上路,到2026年時,企業仍須繳納碳關稅給歐盟,白白流失台灣及企業的減碳資金,環境部應負起主管機關的責任,盡快協助各界溝通並達成共識。

資料來源:環境部中央廣播電台中時新聞網鉅亨網聯合報

延伸閱讀:碳費徵收懶人包》首波徵收對象有誰?如何計算、何時繳費?

核稿編輯:管婺媛

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