COP27》COP27落幕：一收一放，有錢國家同意拿錢賠償氣候災害，卻另替化石燃料開了小門

「就這樣決定了！」埃及外交部長、COP27主席蘇克里（Sameh Shoukry）

在大會談判桌上，替歷經兩週外加一夜馬拉松式談判的COP27會議落槌。

今年COP27，一收一放，各國終於同意拿錢出來賠償氣候損失，一方面又替化石燃料使用另開巧門。

原本外界不看好，富國願吐錢協助窮國的「損失與損害基金」這次會過關，但終於歐盟、美國態度放軟，而順利闖關。雖然，許多細節會留到明年決定。

綠色和平東南亞分部(Greenpeace Southeast Asia)執行長薩諾(Yeb Sano)表示「損失與損害基金的成立，代表著氣候正義露出新的曙光。」

這回，這次大會，確立各國要支持「氣候受害者」的共識——「損失與損害」基金將為協助氣候受災國家提供財務援助。前提是，支付這筆費用的責任，不全然落在富國政府身上。

小島嶼國家聯盟（AOSIS）發出聲明：世界給予了這些受忽略的人民，應得的尊重與關愛。馬紹爾群島氣候特使傑特尼爾．吉金勒（Kathy Jetnil-Kijiner）則說：「整個星期很多人說，我們不會得到『損失和損害基金』，很高興結果能證明，我們能做到不可能的事。」

根據《衛報》報導，這項原本在會議前都不被看好的協定，於18日後因歐盟與美國先後態度軟化後，進入談判深水區；歐美宣稱，該筆基金應只用於最脆弱國家，且錢也不該只讓已開發國家如歐盟、美國出資，中國作為碳排大國，理應也得出錢。

但細節如何執行？未來一年，各國會成立一個過渡委員會，盤點所需資金、財源。該委員會將解決，是否該將出資者的基礎擴大到中國或其他國家，以及部分資金是否該從「新的來源」流入——如對更多的化石燃料、航空或航運徵稅。這些棘手問題，留待COP28定奪。

未能放棄化石燃料的使用，挨批會議結論開倒車

除了賠償基金有譜外，在去年COP26上各國有共識要「逐步減少所有化石燃料」的結論，卻在今年被「削弱」了——這回COP27，將其改為「逐步減少未減排的煤炭」。

反對者批評，這等同替各國大肆使用天然氣，開了後門。

「世界不會感謝我們，」歐盟氣候事務負責人弗蘭斯．蒂默曼斯 (Frans Timmermans) 對 COP27 的結果感到失望。歐盟等國原提議要各國放棄使用化石燃料，但此案被大會打槍。蒂默曼斯認為，不減排，只會導致未來要用於補償的「損失和損害」基金，會一直增加。

核稿編輯：管婺媛