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財經 | 產業動態

2年前禁Uber,司機少一份兼職;2年後禁,還多背貸款...台創業家:司機是夥伴,不是墊背

撰文者:林坤正
林坤正專欄 2019.04.23 13,072
圖/Dreamstime

4月21日千名Uber司機把車子開上凱道示威,抗議交通部擬修正「汽車運輸業管理規則第103條之1」,如修法通過,4月27日以後搭乘Uber這類的網呼車,計費最少以1小時計費,為了全面防堵還加註業者不得以任何的形式優惠打折,衝擊到網呼車從業者的生計。

Uber該不該殺,我認為應該,因為Uber從來沒有合法經營,也從沒有想要合法經營。但是這條法案對Uber針對性極強,執法缺乏正義與正當性,還會扼殺台灣的新創產業的發展空間,並把1萬名的Uber司機與其家產拉進來陪葬。

Uber於2013年進入台灣市場,以鉅額補貼給司機與客戶,以新創無罪為由,不理會法令迴避與政府溝通,卻一直以行銷廣告形塑民意潮流,政府於104年針對Uber公司與司機累罰25億元台幣,Uber拒繳罰款而司機的罰單則全額代繳,一直到交通部祭出對Uber司機吊照的處分,Uber才願意放軟姿態,暫停歇業,進行協商。

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2017年4月,重新開業,宣告遵守台灣法規,要求所有Uber駕駛須取得合法職業駕照,良民證、購買新車或把自己的車靠行到指定的租賃車行。自此後,Uber大張旗鼓與車行合作招募司機,車行鼓勵司機購買新車,很多人賣了舊車直接貸款換新車靠行。

如果是2年前禁了Uber,當時候的司機只是少了一份兼職的工作,但2年後,這些司機貸款買了新車,被迫與Uber的命運綁縛在一起,沒有了Uber不只少了一份工作,還要背負汽車貸款,這次的遊行有上千的Uber司機,加上Uber花了數千萬的廣告預算在網路連署串連民意,相較於2年前,情勢更為複雜。

Uber於2010年在舊金山成立,創辦人特拉維斯.卡拉尼克的反骨叛逆風格,隨著在全球70個國家、400多個城市擴點,秉持破壞創新顛覆,以共享經濟的殺手科技,挾著從資本市場取得的大量資金補貼,直接槓上各國政府,除了台灣,在法國、韓國、西班牙、葡萄牙、甚至是美國本土的一些城市都曾被認定違法甚至是被停業處分。

在4月27日103-1修正草案的大限前,我認為以不義之法律斬殺無德的Uber是以暴易暴, 社會也會付出極大的成本,我呼籲政府應該把直接挑戰Uber營運的合法合理性,維護1萬名Uber司機的權益,以立法推促本土傳統計程車產業革新。

Uber的「台灣宇博數位服務股份有限公司」,資本額只有1百萬元,這明顯與其經營規模不相稱,司機的收入概由海外匯入,規避交通法規與稅負繳納。2年前改以租賃車行,鼓勵司機貸款買新車靠行,數十億元的車貸與1萬家庭的生計,在法律與契約上竟然與Uber沒有關聯。

Uber抽取25%的佣金,車行再代收代繳3%的稅金,司機必須承擔車行規費、汽車貸款、油錢、折舊、維修罰款,而被抽取近3成的佣金,司機超時工作不受法律保障,美其名為共享經濟,實為剝削勞力。

建議政府要求Uber增資,並設立租賃車行、申請計程車車行執照,解決一直以境外收入來規避租稅的漏洞,並要求Uber直接與司機簽訂租賃,將承攬合約改為雇用合約,必須承擔終止營業造成司機的損失。

大部分的Uber司機與Uber Eats的配送員工作時數都超過工讀生,但卻以承攬契約規避勞基法,在法國與比利時的法院都曾對Uber的僱傭合約違法以及財務結構與稅務提出控告。

政府應該大幅修改交通法規,讓多元計程車可以依據尖峰、離峰時間彈性收費,甚至是傳統計程車也可以用APP彈性收費,讓計程車費用隨需求機動調整。立法鼓勵傳統計程車行在系統開發的補助或稅務優惠,並支持本土新創公司投入共享經濟的平台開發與經營。

台灣政府行政單位拿著過時的法規壓制本土新創企業,卻無法以相同的標準約束跨國企業,最後逼不得已,以粗糙「義和團式」修法,想藉此阻擋Uber,卻不知也把台灣的新創空間也葬送了。

最後呼籲Uber,貴公司的創新模式的確啟發全世界的共享經濟模式,為消費者與兼職工作者帶來極大的價值,經過將近10年全球的拓展成績卓著,貴公司將計畫在今年IPO,市值上看1200億美元。你已經不是創新的矽谷吹笛者,也不是被迫害的新教徒,你手執高科技與滿手鈔票,無視各國政府法規與公平稅負與僱傭義務,這與西元532年西班牙皮薩羅率領著169個西班牙士兵對南美印加帝國,詐騙利誘然後屠殺滅族的行徑又有何差異?

放下高傲,你的司機是你的夥伴,不是拿來墊背擋火車,請努力做到在地合法,並與政府還有台灣競爭業者良善溝通,如果4月27日,103-1修法真的執行,也請您善待補償這1萬名司機,畢竟Uber是全世界市值最高的獨角獸,你有能力也應該如此。

責任編輯:黃楸晴
核稿編輯:葛林

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林坤正

林坤正/Bill Lin

臺灣大學高階經理企管碩士、中國文化大學企研所碩士、PayEasy創辦人、悠遊卡投資控股董事。

1994年至2000年擔任台新信用卡業務主管,2000年創立PayEasy。首創「達人經濟」與牛爾、Kevin及女人我最大合作創造台灣本土美妝品牌。曾擔任台新網銀執行顧問,推動銀行3.0 、開創PayEasy職工福利電子平台、首創企業與稻農契作模式「我的一畝田」,獲得遠見雜誌第七屆CRM/社區關懷類 首獎。

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