有錢不夠 還要有拳頭

由於中國的經濟、外交和軍事崛起，威脅到亞洲實力的均衡，日本首相野田佳彥剛剛結束的印度之行，鞏固了兩國快速發展的天然盟友關係。現在，日本和印度的任務是在雙方的關係中加入戰略內容。

亞洲實力均衡，首先取決於東亞和印度洋事務。因此，日本和印度在維持穩定和保全印度─太平洋地區關鍵海上航線方面具有重要作用。印度─太平洋地區不僅是地理上的含義，即印度洋和太平洋的交匯處，它還對世界貿易和能源供給具有重大影響。

亞洲的繁榮經濟體都是臨海的，因此民主海洋國家，如日本和印度，必須合作打造穩定、自由、按規則行事的亞洲。正如印度總理辛格在上個月的峇里島東亞高峰會上所說的，亞洲的持續崛起並不是沒有威脅的，它「取決於合作框架的演化」。

日本和印度——這兩個依賴波斯灣石油進口的能源匱乏國——十分關注能源的運輸路線，以及控制能源供給的重商主義手段。因此，維持和平、合法的海權（包括不受阻撓的航行自由）是維護安全和經濟福利的關鍵。這就是為何印度和日本同意在2012年開展聯合海空軍演習——這是兩國從強調共同價值轉向尋求保護共同利益。

事實上，儘管兩國內政亂象叢生，各有各的家醜，但印度和日本在今日亞洲的雙邊關係正在快速發展。自從兩國於2006年宣佈建立「全球性戰略合作夥伴關係」以來，兩國的政治和經濟交往有了極大的深化。戰略利益日漸一致使得兩國在2008年發佈了《關於安全合作的聯合公告》，該公告是建設穩定亞洲秩序的重大里程碑，在實力的不斷變化，安全挑戰升高的時代，通過共同利益捆綁在一起的一組國家已成為確保均衡的關鍵。

該聯合公告以2007年日本與澳大利亞的防務合作協定為範本。澳大利亞也是除日本的軍事盟友美國之外，第一個和日本簽署安全合作安排的國家。而印度─日本的安全公告又反過來催生了2009年的印度─澳大利亞協議。

8月，日本和印度簽署了自由貿易協定，即全面經濟合作夥伴關係協定（CEPA）。此外，在2010年秋天，中國對其所壟斷的稀土產品採取懲罰性措施、削減對日出口之後，日本和印度又同意聯合開發稀土資源。（稀土是眾多綠色能源技術和軍事應用的關鍵性元素。）

如今，印日正式雙邊合作之頻繁令人側目。野田佳彥訪問新德里是兩國舉辦首相和總理出席的年度峰會的承諾的一部分。

更重要的是，日本和印度如今已有了多項年度部長級對話：外交部長和外相的戰略對話、國防部長和防衛大臣的安全對話、商業部長和經濟產業大臣的政策對話，還有單獨的能源和經濟事務部長級對話。

此外，最重要的是，12月29日，日本、印度和美國啟動了一項三邊戰略對話。將美國納入將進一步提振印日關係。正如日本外相玄葉光一郎最近所說的，「日本和美國與印度有著深刻的戰略關係，該三邊對話是三大亞太領導型民主國家互相合作的一個具體的例子」。該三邊對話可能還將納入澳大利亞，成為四邊對話。

日本和印度需要在其尚不成熟的戰略合作中加入兩大思想，這兩大思想均要求日本在思想和政策上做出細微的調整。其一是在兩國強大的海軍之間建立互動關係，與其他友邦海軍一起，鞏固印度─太平洋地區的和平與穩定。正如前首相安倍晉三最近的新德里演講中所言，這樣做的目標應該是儘早實現日本海軍與印度海軍的無縫連接。當前，日本海軍只和美國海軍有互動關係。

其二是合作開發防禦系統。印度和日本與分別與以色列和美國有著導彈防禦合作。沒有理由認為兩國不適合一起研究導彈防禦，和其他有助於共同安全的技術。兩國的防務合作必須是全面的，不應該局限於戰略對話、海事合作和偶爾的海軍軍演。

在由美國規定的日本憲法中並無武器出口禁令，出口禁令僅是一項政府決策，而且已經大為鬆動。事實上，原始的禁令針對的是武器，而不是技術。

世界上最穩定的經濟合作夥伴關係，包括大西洋共同體和日美合作夥伴關係，均建立在安全合作的基礎上。缺乏戰略合作夥伴關係基礎的經濟關係一般更不穩定，甚至反復無常，印度和日本與中國的經濟關係便是明證。日本和印度必須通過緊密的戰略合作關係，領導印度─太平洋地區走向自由、繁榮和穩定。

作者簡介_布拉馬·切拉尼