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一餐約35塊的學校營養午餐,能夠吃到非基改豆製品跟有機蔬菜嗎?台中的新社高中做到了,3年前接任午餐秘書的教師許恩綝,先要求食材廠商維持基本品質,接著逐年增加要求,吉園圃蔬菜、有機蔬菜、非基改豆製品陸續明文列入合約,讓學生吃的健康。
法規、成本的限制 營養午餐不易用無毒食材
目前校園營養午餐分成「自辦廚房」、「團膳配送」這兩種,前者是學校設有廚房,由食材廠商提供蔬果等食材,後者則是由團膳業者包辦食材採買、烹調與配送。不過不論何者,只要超過十萬元就需依政府的採購法規定公開招標,以目前一餐約35元的價格,並不容易要求得標的廠商提供在地、無毒的食材。
午餐秘書的工作,包括廚房的人力與管理、食材檢查、菜單擬定等,對於擔任午餐秘書的教師來說是不小的行政負擔。以現行的採購、行政流程,除非地方政府帶頭推行,例如新北市、桃園縣與宜蘭縣,以政策主導該縣市營養午餐上使用在地、無毒的食材。
不過台中新社高中的學生,吃的豆製品及玉米一定是非基改、每週至少3次吉園圃蔬菜、每月至少2次有機蔬菜。新社高中的營養午餐費用與一般學校差不多,向每位學生收一餐37塊的費用,交給食材商26塊半,剩下10塊半則是學校自辦廚房的管理、人力費用。
照合約走 不讓廠商裝傻
「可能我比較天真吧,都是照著契約走,不覺得這有什麼難的。」新社高中的教師許恩綝3年前接任學校午餐秘書,遇到差勁的食材廠商,提供的食材重量過輕、送貨時間拖延,甚至提供給學校爛掉的洋蔥、削得只剩兩根手指粗的紅蘿蔔,對於這些行為,許恩綝按照合約內容開罰,逐項扣20%的款項。
屢出問題的食材廠商前後被新社高中開罰3次,廠商不斷向許恩綝求情,甚至直接到校長室「請託」,但校長朱健良不為所動,支持許恩綝照合約開罰。
隔年,那間誇張的廠商自然不在投標行列中。許恩綝說:「我們的態度很明確,就是照著合約走,不讓廠商有裝傻的機會。」
逐年提高要求 明文列入合約
維持基本品質後,許恩綝更進一步逐年在合約中提高要求,去年要求每週至少提供3次吉園圃蔬果、每月至少提供1次有機蔬果,今年則是每週3次吉園圃蔬果、每月2次有機蔬果,而且需提供非基因改造豆製品及玉米。
曾有其他學校的午餐秘書聽到新社高中在營養午餐要求使用「吉園圃」標章的蔬果,擔心地問許恩綝:「這樣會不會有『圖利特定廠商』的問題呀?」許恩綝回說:「『吉園圃』是個標章而不是特定廠商啦!」
也有其他學校午餐秘書對許恩綝說,他們也想要求廠商提供無毒食材,但食材廠商回說:「如果明文要求,我們成本提高會吃不消,可能會沒有廠商來投標喔。」因為擔心流標,那所學校後來也就維持現狀了。
許恩綝認為,只要在合約中明定,就是希望來投標的廠商能夠履行合約。她曾詢問食材廠商,非基改豆製品及玉米的數量足夠提供給學校嗎?那間食材廠商說:「數量一定夠啦,只是全台中只有你們學校明文列入合約,其他學校都是口頭講定耶。」
合約,也能促成食材廠商的轉變。許恩綝說他們學校今年起要求食材商每月至少提供兩次有機蔬菜,每次需要的有機蔬菜量約150公斤,合作的廠商為了確保出貨,也開始與台中東勢的有機農場契作。
午餐報報 給學生的飲食教育
在現有的成本、法規下,新社高中不但提供給學生無毒、安心的食材,同時也進行飲食教育,每週發行一張A4大小的「午餐報報」。許恩綝說,這份文宣主要是與學生互動,回答他們對伙食的各種問題,曾有學生反應菜中有蟲蟲,午餐報報便趁機介紹農業的生產過程:「這家食材公司的蔬菜都有跟農民契作,驗出農藥就會退貨,每天也會給我們學校檢驗合格證明,大家可以放心地吃,菜中有小蟲蟲,不要太驚慌,那是一種安全指標,代表農藥非常少,是好事喔!」
今年新社高中營養午餐全面使用非基改豆製品,午餐報報也向學生說明:「基改食物對人體是否有害,一直尚無定論,但基改食物從1990年開始出現,需要30年的時間才能看出它的危害與否,我們還是採保留態度來看待較為安全。也希望大家多去了解基改食物的相關知識,做為自己選擇食物時的依據。」
※本文獲「上下游新聞市集」授權轉載
(1) 建立一個關注農業、食物與環境議題的網站,一方面聘請專職記者進行專題報導,同時也邀請各界作者,在此發表包含食物、耕作、農地保存、食 育教育、綠能生活的文章,交換更多元的訊息。
(2) 主動進行農產品開發,提供給消費者健康的在地食物,也讓農村的經濟更活潑。
(3) 提供其他對友善土地有幫助的相關產品,讓消費成為改變的力量。
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