為什麼要？》韓外交部長：全球應合作幫助兩韓統一

在2015年聯合國慶祝成立70週年時，韓國人卻在感嘆70年的民族分裂。考慮到分裂的半島正在面對，且今後仍將持續面對的所有機遇和挑戰，「統一」仍將是我們必須繼續為之奮鬥的重要目標。

1948年，當時羽翼未豐的大韓民國被捲入冷戰的強權政治中，並在1991年前阻礙其加入聯合國。但自那以後，韓國充分奪回了失去的時間。它在聯合國安全理事會、經濟社會理事會和人權理事會都發揮了積極作用，並踴躍投身與維和、發展合作、氣候變化、核不擴散，及人權相關的眾多領域。

在此期間，國際社會也發生了巨大變化。全球化和技術革命讓相互依存度不斷加深，但安全、平等、公正和容忍精神的喪失，在全球各地依然隨處可見。盧旺達大屠殺二十年後，我們繼續見證著人類的殘忍與恐怖，比方說在敘利亞、南蘇丹和中非共和國。同時，十億左右全世界最貧困的民眾，包括婦女和兒童，都掙扎在死亡線上。

東北亞同樣麻煩不斷。崛起的中國、復興的日本、張揚的俄羅斯以及抱殘守缺的朝鮮（北韓），導致地區新的複雜及不確定性增加。後者試圖研發核武器尤其令人擔憂。就美國而言，它正積極地將「再平衡」轉向亞洲。

歷史、領土及海上安全衝突日趨頻繁，加上醜陋民族主義死灰復燃，極有可能激發軍事對抗，而軍事對抗很可能與政治誤判相關。如果決策者和維和力量置之不理，那麼東北亞緊張局勢很可能破壞該地區的經濟繁榮。

正是在這樣充滿挑戰的環境中，韓國總統朴槿惠於2013年當選。其外交政策——也就是所謂的「互信政治」 ，旨在將猜疑和矛盾的氛圍轉變為信任與合作，並建設「新的朝鮮半島、新的東北亞和新的世界。」

朝核問題是實現這一轉型的最大障礙。就在幾個月前，朝鮮還威脅要進行新一輪核試驗。因此，當前最緊迫的任務是一定要阻止這種狀況發生，之後再對朝鮮核武器及其運載能力的發展進行調查。

朝鮮半島的和平表象依然脆弱，韓國政府已經進行了密集的外交努力，團結地區及全世界的朋友和夥伴對朝鮮進行威懾。朝鮮進行過三輪核試驗後，聯合國安理會已經通過一系列決議對其實行大規模制裁。如果膽敢有任何進一步的挑釁行為，那麼制裁的一切後果必須由朝鮮自身承擔。

儘管朝鮮人權及人道主義狀況非常嚴峻，朴槿惠依然提出了朝韓統一的目標。在德累斯頓最近一次講話中，她提出了三項具體可行的建議，以解決朝鮮人道主義問題、建設有利於南北朝鮮共同福祉及繁榮的基礎設施，並促進朝韓民眾一體化。

上述戰略人道主義部分的實現可以與政治和安全因素無關。比方說，我們要落實聯合國孕產婦保健及嬰兒營養1000天計劃，以結束長期困擾朝鮮的嬰幼兒營養不良。我們只能希望朝鮮對此作出積極的回應。這將是一項長期計劃的首要步驟。

朝韓兩國的統一之路無疑將荊棘密布，需要國際社會的鼎力合作。反過來，我們立志打造的全新統一國家將符合其鄰國及國際社會的利益，從而促進全球的和平與繁榮。

不久前曾經有過類似的先例，因此我們有理由滿懷希望。23年前，導致兩德持續分裂的地緣政治背景發生了根本性的變化。同樣，總有一天朝韓的兩個聯合國銘牌，將換成唯一的一個。

尹炳世，現任韓國外長。

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