徐董小心！得罪了政府，遠通總有一天會哭哭

特許行業在任何時代都是穩賺不賠的行業，例如過去的鹽、糖、酒或樟腦，這些受到政治專賣許可創造出許多巨商。今日的特許行業並不僅限於商品也可能是服務，就像遠傳ETC。

2002年，台灣突然大量採用BOT模式營建各種大型公共建設，遠通ETC是這波BOT濫觴中的重大案件。2006年，遠通ETC扯出弊案風波，但在政府護航之下仍順利拿到經營權；2007年，遠通推翻原本承諾的價格堅持調漲，政府也只得買單。從這段歷史看來，遠通的特許權不只是透過政府公權力維護自己「獨佔」的強勢地位，甚至可以反過來跟政府議價，讓自己站在制高點；換言之，遠通ETC根本是個超越國營企業的存在。

像這麼一個可以自由訂價又毫無競爭者的案子，根本是隻只賺不賠的金雞母。聰明的企業拿到這種案子，最好的策略就是盡一切力量維持低調。試想，如果遠通的經營者夠聰明並且建置出品質無話可說的軟硬體系統，那麼eTag就會自然地融入大眾生活，即使微調價格或者拉高最低儲存金額都不容易引起爭議。然而，遠通卻做了相當笨的事情，就是過度壓榨成本，服務品質極為粗劣。

成本控制是所有企業都得持續關注的重大議題，但降低成本的前提是維持品質。遠通沒有仔細做好研究，例如設置的感測器位置、間距密集程度、電磁波強度，這些都是必須反覆實驗計算的結果。然而遠通卻選擇草草了事、匆促上路，不要說硬體設備不夠盡善盡美，軟體程式也漏洞百出。而當系統不堪負載時，遠通居然選擇說謊而非誠懇道歉，更是一次糟透了的危機管理。

遠通之所以敢如此無法無天，最大的主因還是2002年簽下的不對等合約。政府站在合約弱勢的一方，未來如果想收回管理，就得付出50億天價的回購成本，這也讓兩任交通部長郭瑤琪跟葉匡時投鼠忌器。

遠通倒也不用高興得太早，這個案件不會長期懸而不決，政府總有一天會收走這隻金雞母；而遠通背後的遠傳即使家大業大，真的得罪政府也別以為可以平安無事，政府中也總會有人知道該怎麼擋你財路。

但我們擔心的是，即使遠通如此貪婪無賴，在訂定契約以及後續仲裁談判上卻還是能佔盡優勢，是否顯示了政府缺少專業足以與之抗衡的人才？更可怕的是，假使政府官員的專業實力能與企業相互抗衡，卻缺少最基本的道德意識導致官商勾結不斷，那麼情況就更糟。

高工處近日再度對遠通下通牒，如果eTag運作情況始終不如預期，則考慮與遠通解除合約。遠通曾順利在2007年與2011年的風波中過關，有許多時間優化營運模式，但遠通卻只是擺爛。我們都願意給任何人改過向善的機會，但如果對方一而再再而三地違背承諾，我們到底該忍受到什麼時候？像ETC這種穩賺不賠的特許肥缺，許多有實力的企業根本虎視眈眈。遠通做了這麼多年都做不好，高工處不如直接換人做做看了吧。

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作者簡介_Sean Huang