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繼宣佈對80%的南海擁有主權後,中國又剛剛劃定了所謂的東海防空識別區,此一舉動,使得中國與日本發生武裝衝突的可能性增加,也威脅到了海上和空中航行的自由原則。與此同時,中國繼續在喜馬拉雅地區與印度的漫長接壤地帶「稍稍蠶食」領土。
很少有人清楚中國同時挑釁幾個鄰國背後的邏輯。中國正在試圖逐漸改變現狀,習近平承諾要建設偉大國家——他所提出的「中國夢」即是明證——對於這個目標,實現地區霸權與實現國內進步同樣重要。
中國的方針體現了中國將軍張召忠今年所提出的「捲心菜」戰略:以多層次安全帶,包圍主權地區,從而阻止對手進入。該戰略需要步步智勝對手,創造關於主張地區的新的事實。
簡單來說,中國就是利用糾紛,週期性的佔領發出管轄權主張,然後增加侵入的頻率和持續時間,從而建立駐軍,或迫使對手國家按中國的條件達成協議。中國的主張永遠是,「我的就是我的,你的可以商量」。比如,中國宣稱和日本「沒什麼好說的」,除非日本停止在無人居住的釣魚島的領土爭端上收聲。
中國認為其他國家是達到中國夢的阻礙,正如中國外交部長王毅所說,「日本首先需要承認存在爭議。全世界都知道存在爭議。」
自2012年9月以來,中國的侵入頻率開始穩步增加,接著,中國最近又開始增加侵入持續期。覆蓋釣魚島的新設立的防空識別區,是中國捲心菜式安全的最新一「層」——這是一種單方面權力攫取,美國國防部長哈格爾(Chuck Hagel)馬上將此稱為「為了改變地區現狀的破壞穩定的舉動」。
防空識別區甚至覆蓋了蘇岩礁(韓國和中國都有領土主張的水下礁石)空域。中國升級了其針對態度堅決的日本的消耗戰,武裝衝突(不管由於事故還是誤判引起)的風險隨之增加。
中國的戰略對於較弱的菲律賓更加成功,也沒有引起嚴重風險。中國去年有效地佔領黃岩島即是明證。另一個例證是今年中國船隻對仁愛礁的控制,仁愛礁是存在爭議的南沙群島的一部分。中國尚未採取措施驅逐仍生活在仁愛礁上的八名菲律賓海軍,但張召忠已經把仁愛礁列入了中國在南海的「一系列成就」之中。
中國的目標不僅僅是控制幾片島礁或其他不起眼的小島;它的目標是從戰略上主宰南海和東海,壟斷海洋資源(包括海地礦產)。釣魚島和南沙群島總陸地面積大概只有11平方公里;但這些島嶼周圍有著豐富的碳氫化合物(石油)儲量。中國正在試圖逐漸將軍事控制範圍擴大到它所主張的80%多南海海域,與此同時,中國在東海的目標是打破所謂的「第一島鏈」。第一島鏈是位於東海的一系列群島,其中包括釣魚島和臺灣島。
相反,在資源豐富的喜馬拉雅地區,爭議領土面積巨大。在這裡,中國也在增加了侵入頻率後,現在開始間歇性地增加佔領時間。
平心而論,中國小心翼翼地避免可能自動成為宣戰事件的大動作。事實上,中國再三使用化整為零的伎倆,將其戰略分解為多個部分,分別推進,使各不同部分的推進所遇到的阻力最小化。
這一巧妙安排不但穩住了反對者;也破壞了美國對盟友的安全保障的信譽,降低了在亞洲建立制衡中國的戰略夥伴的價值。事實上,中國將侵犯偽裝成防禦,把開戰的包袱丟給了對手,與此同時步步為營建立中央王國霸權。中國領導人所謂的和平解決地區爭議意義僅在於不會用開槍的方式實現其強硬立場。
從諾貝爾經濟獎得主、哈佛、耶魯等知名大學教授到聯合國官員;從中國、新興市場、歐美到中東、阿拉伯世界,全球財經大師開講,深入淺出剖析國際大事。