不管有多難，日本人就是要把WiFi搬上富士山

「外國遊客經常會問『附近哪有星巴克？』」日本山梨縣策劃縣民部世界遺產推進課的副主管矢野久，在幾年前從甲府市內某酒店的工作人員那裏聽到了這樣的話。

從那家酒店到最近的星巴克很遠，必須要乘坐計程車。儘管如此，外國遊客還是決定叫車前往。這是為什麼？因為在星巴克可以免費使用Wi-Fi。矢野說：「當時我們就意識到，能夠免費上網、免費使用Wi-Fi對於外國遊客來說非常重要。從那時開始，我們就一直想做點什麼，改變這樣的情況。」

再過不久，富士山將被列入世界遺產名錄。考慮到外國遊客今後將越來越多，以富士山北麓的山梨縣一側為中心，針對外國遊客的免費Wi-Fi建設「山梨Free Wi-Fi項目」正在實施。對於實施該項目的緣由，矢野做出了上述解釋。

矢野懷著「想要做點什麼」的想法，並與觀光廳等進行交流，得到了客觀的調查結果，那就是對於外國遊客來說，免費的Wi-Fi連接必不可少，這也令矢野的意願變得更加堅定。於是，「山梨Free Wi-Fi項目」在2012年1月誕生。該項目得到了山梨縣政府、NTT東日本、當地的風險企業Synaptech等的協助。

截至5月底採訪時，富士山的Wi-Fi接入點數量為670處。矢野表示，「在2013年內估計將超過1000處」，項目的進展看上去順風順水，但其中並非毫無問題。由於關係到通信，因此在推進項目的時候，往往會遇到僅靠當地無法解決的難題。

難題一，是日本總務省根據《電氣通信事業法》規定的終端技術標準認證，簡稱「認證」。該項目Wi-Fi接入點的使用者主要是外國遊客，設想使用的終端為智慧手機。

在日本，智慧手機要想接入Wi-Fi，就必須獲得可證明其符合技術標準的「認證標誌」。但是，外國遊客帶到日本來的智慧手機是否取得了「認證標誌」呢？這是個關係到服務成立基礎的問題。對於這個問題，該項目的成員有著非常深刻的認識，對此，筆者將稍後予以說明。

難題二，源於富士山附近的地理位置。

但不管怎麼說，「山梨Free Wi-Fi項目」本身是一個活用Wi-Fi接入點振興旅遊業、活化地區經濟的好例子。下面就介紹一下該項目。

用零預算打造「Free Wi-Fi」環境

提到地方公共團體實施的Wi-Fi政策，大多會給人以在公共設施安裝接入點的印象，但山梨Free Wi-Fi項目並非如此。矢野說：「雖說是安裝Wi-Fi接入點，但不給民間企業裝就沒有意義。雖然有些市政府、圖書館裏有免費Wi-Fi，但外國遊客不會去那些地方。最需要安裝的，其實是民間企業，如餐廳、禮品店、美術館、博物館等場所。」

對於一個地方城市而言，如果免費Wi-Fi接入點能夠成為一個契機，吸引大量的外國遊客到店舖，不僅能夠活化當地的經濟，通過使用SNS等在店舖中發佈旅遊景點的資訊，還能夠起到宣傳的作用。因此，山梨縣如今正在鼓勵民間企業安裝Wi-Fi接入點。

與其他地方公共團體的Wi-Fi業務相比，該項目的不同之處並不只是「民間優先」，「在沒有預算的情況下啟動項目」這一點同樣史無前例。矢野說：「每到編製預算的時候，來自其他城市的諮詢就會增加，但大家似乎都難以理解我們的做法。」

其實，山梨縣並沒有配發無線路由器，或是發放補貼，而是採取了「詢問企業或店舖願不願意開放已有寬頻線路。如果願意，縣政府或山梨觀光推進機構就採取措施，推介外國遊客前去光顧，可以為店舖增加顧客」（矢野）的方式。也就是按照「誰受益誰掏錢」的思路，由縣政府以及山梨觀光推進機構採取措施推介遊客，把Wi-Fi接入點作為吸引遊客進店的工具。

對於山梨Free Wi-Fi項目，Synaptech的戶田介紹說：「在沒有預算的情況下，每家參與方都有各自的目的。縣政府希望借此發展觀光，NTT東日本看中的是通過建設Wi-Fi熱點開展業務的模式。這個項目就是在這種背景下開展的協作。」

在神社境內和遊覽船碼頭也可使用

前面已經提到，該項目的Wi-Fi接入點現在已經達到了670處。其中，Wi-Fi接入點最多的地方是富士河口湖町。最近，該町接待的東南亞團體遊客越來越多。遊客在那裏最常打聽的，是到下一個目的地的交通方式。

富士河口湖町觀光課觀光係長清水勝也說，「遊客在出國前已經調查好了住宿設施，但很難查到交通方式」。山梨Free Wi-Fi項目還準備了多語言的巴士運行導航資訊等內容。隨著Wi-Fi接入點的完善，外國遊客接觸到這些資訊的機會也有望隨之增加。

其實，Wi-Fi接入點不僅進入了餐廳，還覆蓋到了富士五湖汽船的遊覽船碼頭，以及已經成為「富士山史跡」構成資產的河口湖淺間神社等旅遊景點。出於維持景觀等目的，在神社等歷史建築物裏建設Wi-Fi熱點也是眾望所歸。「被列入世界遺產名錄後，景區內將不能再隨意擺放招牌之類的東西。如果建成能把資訊傳送到智慧手機上的環境，將非常有衝擊力」（Synaptech的戶田）。

難題依舊，但山梨縣拼命要解決

山梨Free Wi-Fi項目既受外國遊客歡迎，又能通過振興旅遊業給當地帶來利益，NTT東日本也能在為地區做出貢獻的同時，獲得光纖寬頻用戶。這是一項擁有美好前景的業務，但文章開頭提到的認證問題，也就是外國遊客帶來的智慧手機在日本連接Wi-Fi必須有認證標誌的情況並不會因此而發生改變。

今後，隨著外國遊客的增加，這個問題會越來越明顯。矢野表示，「我們沒有調查（是否取得了認證標誌）的許可權。那是管理機構應該做的事情。我們已經達成了共識，如果總務省要提高運營等級，『我們必須要配合』。」

下面來說說另一個難題。

山梨Free Wi-Fi項目主要是在富士五湖等富士山北麓開展，眾所週知，富士山位於日本靜岡縣與山梨縣的交界處。而富士山一帶剛好是NTT西日本和NTT東日本兩家公司服務範圍的分界處，截至目前，靜岡縣一側與山梨縣一側還沒有提供互通的Wi-Fi接入點。

其實，遊客並不在意縣的名字，外國遊客更是如此。對於免費Wi-Fi接入點而言，做到整個富士山區域無縫連接才是理想狀態。對於提供交通資訊而言，只提供山梨縣方面的資訊恐怕還不夠完善。

不管是認證，還是縣界，制度方面的問題已經不是地方政府憑藉一己之力可以解決的。對於山梨Free Wi-Fi項目，現場的參與者真誠地接受了這樣的現實，從做得到的事情入手，但也正是因為如此，對於有些情況，他們從一開始就避開了。對於希望藉助被列入世界遺產名錄的機會，通過活用Wi-Fi振興地區經濟的山梨Free Wi-Fi項目，筆者在今後還將繼續予以關注。（記者：大谷 晃司，ITPro）