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與日本、越南和菲律賓在東海和南海島嶼的爭吵不休,並沒有讓越來越專斷的中國停下腳步,它出兵越界侵入爭議中的喜馬拉雅邊境禁區。
4月15日晚間,解放軍進入中印巴三方交界附近紮營,並向印度政府主張擁有750平方公里高海拔高原地區,這地點有著戰略關鍵意義。
因國內政治危機焦頭爛額的印度大吃一驚——這是中國開始對鄰國採取更強硬政策以來最大、最具戰略性的不動產掠奪。中國是將繼續侵占並建設雪線高原的永久軍營?還是準備在印度軍事妥協後撤離?仍不明朗,而且從某種程度上說,這個問題並沒有什麼意義。
事實是,中國正表現出對鄰國的日漸專橫,它擴大自己「不容妥協的利益」和領土主張,同時表現出準備不惜冒險也要實現目標的態勢。比如,中國升高釣魚台爭端的規格,還從去年控制黃岩島,開始與菲律賓針鋒相對。
中國的海軍和部分空軍,把重點放在南海和東海的領土及領海主張;陸軍則活躍於中印邊境的山區,企圖一點一點改變實質的領土控制線。
解放軍的慣用伎倆,是讓漢族牧民來到實際控制線沿線的山谷,提供牧民保護,讓他們跨越實際控制線,然後將印度牧民驅逐出他們的傳統牧場。但最近的方式,是中國直接在毗鄰喀喇崑崙山口的戰略邊境地區直接使用軍隊。
實際控制線並不是雙方公認的——中國違反了2001年於印度交換地圖的承諾——因此中國宣布解放軍只是在「中國領土」上紮營。但是,中國在重演其暗中滲透爭議領土,然後再以調停者面目出現的故技,提出要以「耐心」和「談判」幫助解決最新的「問題」。
中國顯然是在利用印度的政治亂局改變領土現實。群龍無首、陷入癱瘓的印度政府獲知解放軍侵入的消息大驚失色,唯恐受到要求採取強硬措施的公眾壓力。印度媒體引用軍方消息報導了解放軍的入侵,中國隨後發布不痛不癢的否認,直到此時,印度政府才第一次發佈公開聲明。
讓印度更加被動的是,拙劣的外交部長庫什德(Salman Khurshid)一開始對25年多來最嚴重的中國人入侵事件滿不在乎。這位多嘴部長稱,入侵只是雙邊關係「漂亮臉蛋」上的「小粉刺」,只消「略施藥膏」就能輕易除去。如此不當評論不啻給予印度政府召見中國大使要求恢復現狀的要求致命一擊。
總理辛格的政府因深陷腐敗而搖搖欲墜,最近一段時間,中國再三試圖侵占該地區的印度國土。事實上,政府不知為何在2010年用邊境巡警代替了正規軍,巡邏目前被解放軍侵入的高原山區。這片被稱為達普桑(Depsang)的高原地區橫跨穿越喀喇崑崙山口、連接新疆莎車和印度拉達克(Ladakh)地區的古老的絲綢之路。
印度在喀喇崑崙山口南端擁有一個軍事補給站和飛機跑道,有能力切斷連接中國和其「全天候盟友」巴基斯坦的高速公路。解放軍的入侵,威脅了印度的軍事基地。對印度來說,中國的入侵還威脅了達普桑以西的海拔6300米錫亞琴冰川(Siachen Glacier)。巴基斯坦宣稱對這一戰略性的冰川有主權,但事實上這卻是受印度管轄的地區。自20世紀80年代以來,這裡是全世界最高、最冷(也最血腥)的戰場,直到2003年停火協議生效。
印度迫使中國從達普桑撤軍的非軍事選擇,包括外交手段(中止所有正式訪問或重新考慮承認西藏為中國一部分)和經濟手段(非正式抵制中國貨,正如中國通過非官方抵制日貨那樣給日本造成損失)。可能的軍事應對手段包括派遣印軍在中國領導人視為高度戰略重要性的其他地區中國領土建立軍營。
但是,在可信地執行任何選擇之前,印度需要一個穩定的政府。在此之前,中國將繼續無所不用其極地利用形勢聲張自己的主張。
布拉馬·切拉尼(Brahma Chellaney)是新德里政策研究中心戰略研究教授,著有《亞洲主宰》、《水:亞洲新戰場》和《水、和平和戰爭:直面全球水危機》。
從諾貝爾經濟獎得主、哈佛、耶魯等知名大學教授到聯合國官員;從中國、新興市場、歐美到中東、阿拉伯世界,全球財經大師開講,深入淺出剖析國際大事。