一條法條，讓台陷入中美商業間諜風暴！聯電52萬小股東現在最該做的事：盯著G20川習會

10月19日，週五深夜的桃園機場。

剛走過空橋、踏出登機口，由聯電借調福建晉華集成電路擔任總經理的陳正坤，立刻被配備錄影設備的司法警察上前攔住。對方確認他的姓名後，交給了他一份文件。文件寫著：美國司法部要求他如期到美國出庭，起訴法源是：《經濟間諜法》。

「中國針對美國的經濟間諜行動快速增加，我在這邊要說的是：真是夠了！(Enough is enough!)」美國司法部部長塞申斯罕見以嚴厲語氣，宣布起訴福建晉華、聯電公司、陳正坤以及兩名由美光跳槽到聯電的員工，涉嫌盜取美國記憶體大廠美光（Micron）技術。

儘管新聞炒得沸沸揚揚，但少有人注意到的是：這是史上第一次，有台灣企業被美國指控，當外國政府的經濟間諜。

早年，台灣雖曾有數家企業被《經濟間諜法》官司纏身，但聯電被依第1831條起訴，也就是涉及由外國政府或機構幕後支持，竊取美國研發技術，還是台灣企業破天荒頭一遭。

這法條，美國司法院並不隨便出手。根據法律期刊《BNA專利、商標與版權》報導，《經濟間諜法》1996年問世後的10年內，依照第1831條起訴的案子只有10件。絕大多數案子幕後黑手指向中國，以色列、馬來西亞也在列。

「一旦掛上這條，涉及國安，就很麻煩，不容易和解。」研究《營業秘密法》多年的交大特聘教授林志潔說。

銘傳大學財金法律系系主任王偉霖認為，美國祭出第1831條，顯然是因為中美貿易大戰。而聯電窘境，則代表了在兩國激烈角力中，台灣廠商遭受池魚之殃的尷尬角色。

依照《經濟間諜法》，陳正坤等被告最高將面臨15年徒刑和500萬美元罰金，聯電與晉華等被告公司，最嚴重將被沒收獲益，並處以最高200億美元罰金。

200億美元，等於是聯電4年的營收、或是60年的獲利，消息一出，連累聯電股價跌停，算一算自今年6月的高峰至今，跌幅約42%，股價跌破3年新低。

去年美方早來台提出質疑 台灣恐成美企機密大後門

法界人士認為，明明，台灣檢察官去年已經大動作起訴聯電，美國司法部這次仍選擇親自動手，是嚴重警訊。

司法界人士透露，為了美光對聯電案，美國司法部早在去年初派大隊人馬來台，成員包括國家安全司、北加洲檢察官、FBI（聯邦調查局）探員。據了解，當時除了進行犯罪情資交換，他們對台灣法律制度提出質疑：為什麼台灣的《營業秘密法》定罪率仍不高？為什麼沒有如美國法律訂定共謀罪？

美國在台協會（AIT）新任處長酈英傑（William Brent Christensen），在今年美光的台中後段封測廠開幕時，直指台灣的「營業秘密法尚需更加完善。」

林志潔分析，台廠與美國技術來源關係密切，主要又在中國做生意，在中美貿易戰中，恰成了可能洩漏技術的最大黑洞，美國現在不允許這樣的疏漏發生，「不然等於他家（美國）大門緊閉，結果後門大開啊，因為台灣就是他的後門啊！」

雖然，去年台中地檢已經起訴聯電，但因事涉營業機密，審理進度緩慢，「為什麼一年了你都還沒判？美國政府當然想自己來起訴聯電。」法界人士指出。

美光對聯電案，從企業對企業的侵權案，升高到國與國之間的政治角力。事涉聯電52萬名股東荷包、2萬多名員工生計。到底會怎麼落幕？司法的問題很嚴峻，政治的問題，就要看看G20（二十國會議）上，川習會能否傳來解套希望。

中美貿易戰短期不會落幕，來自中國的科技竊密意圖也不可能停止，聯電案警示台灣：這可能不是最後一宗。

「中美貿易大戰是兩個大人吵架，小孩子（台商）不要去觸怒大人。」王偉霖說，未來要避免台商被拉到外國法庭，在營業秘密攻防成了夾心餅乾，台灣立法只能做得跟國際一樣好、更好。

事實上，20年前台灣的永豐餘、四維企業都曾是喧騰一時的《經濟間諜法》被告，卻也間接促成台灣將《專利法》修得更完善，讓台灣企業面對控訴時有憑有據，較少沾惹美國商業間諜侵權官司。

台灣企業也努力透過修法，防堵間諜案發生。在本土的台積電、聯發科等受害企業聯盟推動下，台灣的《營業秘密法》增訂刑事責任，成了防堵中國企業挖角、偷技術的一道防線。修法當年的技術盜竊案只有8件，到了2017年已激增為一年21件。近期案件中，每10件訴訟案中，就有9件與中國有關。

這個指標案，正迫使台灣檢視本土法制，如何能為台商提供更長期的保障，避免在中美兩隻大象打架中被踩扁，也促使企業自我檢視，是否已準備好最高規格自我要求，以應對這個大變動時代。