「川金會」就快登場！布局6年，金正恩如何讓中、美、韓領導人都急著見他？

美國總統川普今日（4/18）與日本首相安倍晉三見面，同時川普也對外透露，美國政府官員已和北韓政府進行「非常高的層級」的交涉。

《華爾街日報》指出，美國官員應該已透過管道和金正恩直接聯繫過，研議兩國領導人會晤事宜。川普說：「我們已經和北韓有直接對話，而且是非常高的層級。」「我們期待接下來會發生的事，因為我們要看的是最後成果，而不單單只是我們有個會議而已。」

川普期待的這個「最後成果」，仰賴與中國、北韓的博弈。東北亞政局的態勢，將隨著金正恩接下來與各國的談判而持續波動。即將到來的習川會、兩韓峰會、3月旋風發生的習金會，一連串外交會晤，背後究竟代表什麼意義？金正恩讓各國領導人排隊和他見面的籌碼，是否能延續？

北韓GDP成長竟有4% 中國行代表金正恩勢力穩固

金正恩6年多來強化政治、經濟與軍事地位，近期終於敢踏出國門。

「中國之行象徵他的治理模式重大改變，即他確實感受到，自己穩穩掌控百萬大軍，而且執行核武計畫有如探囊取物，因此有足夠的安全感足以支撐他離家幾天，」南韓風險管理業者博險（Erudite Risk）顧問莫里斯（Hank Morris）說，「光是這一點本身就意義非凡。」

金正恩在國內的形象和父親金正日截然不同，後者與1990年代一場導致數十萬人死亡的饑荒脫不了關係，但前者卻只對付菁英和軍人，因此社會觀感相對安全、溫和。北韓問題專家蘭科夫（Andrei Lankov）評論，他「讓人民肚子吃得飽飽的，但心中永遠怕怕的，」這是極端的獨裁模式。

侵犯人權、任意逮捕、強迫勞動與公開處決，至今在北韓仍大行其道，不過金正恩卻和當年一統中國的毛澤東一樣，定期在國營媒體微笑露臉，或是與平民、士兵共同從事無聊的活動，成功在全國打造出一股個人崇拜的風氣。

然而，最重要的是，蘭科夫指出：「他沒有動過任何一名經濟專家的寒毛。如果你是銀行經理，那就安全。」近幾年，金正恩拓展市場、發展經濟，並緊盯著安靜、有效的漸進式經濟改革，人民的薪資與生活水準明顯提高。韓國央行估計，2016年北韓國內生產毛額（GDP）年成長率達4％。

關係融冰？官方報導嗅出北京焦慮

遭金正恩政治處決的姑父張成澤曾是中國與北韓溝通的橋樑，當年的處決案立即凍結兩國關係逾4年，因此，當34歲的金正恩等了6年終於獲邀訪中，一方面象徵關係融冰，另一方面，從中國國家主席習近平隆重接待的規格來看，中國顯然擔心，自己在美國、北韓迂迴邁向和解的進程中被邊緣化。

北京的焦慮可從它處理習金會報導看出端倪。除了刻意等到金正恩的裝甲列車安全返抵北韓才釋出宣傳，在整套精心剪輯的作品中，還將金正恩描繪成一名不聽話的學生，遠道而來請求嚴肅而又慈祥的習近平原諒。這種手法既凸顯北京擔憂的程度，也彰顯它力求不失顏面的暗示，想要獲邀坐上談判桌的殷殷期盼。

回顧一年多來北韓的作為，這一連串發射火箭、核試驗就像是典型的邊緣政策，全是衝著談判而來。這種戰術的用意昭然若揭，但不損成功機率。只是，以美國為首的全世界都不該幻想金正恩願意主動放棄核彈，利比亞、伊拉克已故領導人格達費（Muammer Gaddafi）、海珊（Saddam Hussein）的下場讓他確信，核武才是活命符。

核武是金正恩與美國、韓國乃至中國坐上談判桌時最重要的武器，儘管一再宣稱願意去核化，但極不可能完全背棄核武計畫。在峰會上，他可能會同意凍結核武測試，換取減輕制裁的方案。

川普想達成去核化？第一步須說服中國

這或許意味著，不管最終達成什麼協議，川普所能期盼的最佳成果就是削減、凍結平壤的導彈襲擊美國本土的能力，這可能是美國最低接受度。但屆時韓國、日本和中國又該怎麼辦？川普曾表示願意放棄最親密的亞洲盟友，讓它們自找出路，不過這種情況絕不能發生，因為確保盟友安全是明載在國際條約上的義務。

其實，川普有一個歷史性的機會可以正式結束北韓戰爭，並且從根本上改變東北亞的地緣戰略格局。川普上任之初，原本就是打算借力中國解決朝鮮半島危機。一年多以來，北京不動如山，顯然不急著為他解決問題；但如今，南、北韓與美國的峰會議題眼看即將成真，局勢驟變，川普最初假設的亞洲政治邏輯或可成行。

對於任何可能達成的協議來說，中國仍然至關重要，特別是協議結果很可能會要求中、美對金正恩及他的邪惡政權做出安全保證。如果美國能早一步說服北京真心投入談判進程，那麼北韓半島無核化可能仍有希望。