賺走美國太多錢！川普上台後，台灣恐是「平息民怨」的第一個祭品

唐諾．川普當選美國第58屆總統，全世界的政經結構將出現巨變。不論經濟、安全，台灣長期以來都是在美、中兩強之間，微妙的平衡中尋求生存發展。如今，川普可能在貿易上暴衝、在外交上破壞平衡，最倒楣的就是小國台灣。

川普對外政策的兩大主軸，就是貿易保護主義、外交孤立主義。台灣的生存，仰賴一個開放的世界，但川普卻將使美國走向封閉。

全球製造供應鏈大亂！
中、日、德、台都是觀察名單

先看經濟面，身為全球化龍頭的美國關閉貿易大門，過去以對美出口為主的外國企業，未來4年將感受到明顯衝擊，包括仰賴出口的台商。

川普在競選期間，就多次提出他對中國強硬的貿易主張，包括當選後將命令美國財政部，把中國定位為「匯率操縱國」。而他能採用的最激烈手段，就是對中國出口美國的商品，全面課徵45％懲罰性關稅。

全面貿易戰代價太大，美國國會也可能不同意他實施懲罰性關稅，因此川普可能被迫修正這種過激路線。但，川普為應付國內選民，仍可能推出一些象徵性措施，一是對部分中國進口品課徵高關稅，二是找出那些代價不太大的貿易夥伴來祭旗。

這兩種舉動都會衝擊台灣。前者將使中國經濟成長趨緩。據美國商務部數據，美國自中國進口商品，以機電產品占比最高，其次是家具玩具、紡織品。

目前台灣有不少企業是將中間產品出口到中國，適度加工後再銷往美國。若川普要對中國局部商品課以高關稅，這三大類產品是最可能的對象，這將是台灣相關廠商最值得注意的風險。

另一是台灣直接被川普拿來祭旗。今年五月台灣就被美國財政部列入匯率操縱國的觀察名單（其他還有中國、日本、德國等），這可能是因為台灣對美的鉅額出超所致。

據美國普查局數據，台灣是美國第十大貿易入超對象。考量到美國其他前十大入超者，不是中、歐、德、日等大國，就是和美國有部署導彈合作的國家（南韓），未來川普「柿子挑軟的捏」，犧牲台灣以平息美國國內「民憤」的可能性，不容抹殺（墨西哥亦有可能）。這將是台灣可能面臨的最大風險。

兩岸關係將「打破現狀」
牽制者消失，台灣只能靠自己

再看政治面。美國外交走上孤立主義，這對世局，尤其是台灣所處的亞洲情勢，將帶來什麼影響？「美國退縮、中國崛起。」東吳大學政治系教授劉必榮一語道破。

他指出，川普可能不會用傳統的地緣政治那一套在亞太區圍堵中國，與日、韓的關係可能生變，加上揚言反對巴黎氣候變遷協定等等，將使美國「從全世界抽回」。

如此一來，與捉摸不定的川普相較，中國國家主席習近平就顯得穩定、行事作風也有跡可循，「這使中國在國際有更多空間揮灑，尤其會在亞太擔起更多角色，」他說。

當習近平表現得比川普更像可靠的「全球老大哥」，而川普又不想讓美國繼續當台灣的保護者，其他國家對台也如同以往看美中兩強的臉色行事，此時，台灣就只能靠自己與對岸周旋。

蔡英文及台灣多數民意雖然都想要兩岸「維持現狀」，但川普的上台，代表美中台關係將「打破現狀」了。

「驚濤駭浪啊，」劉必榮形容川普上台後的國際情勢，「而台灣就像是驚濤駭浪中的一艘小船。」

※ 完整報導，詳見《商業周刊》1513期。
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