「離職門」揭白宮內鬥風暴...「國安會的瘋子」波頓為何與川普八字不合？

這一期「白宮義見」要談一個美國鷹派政治人物，被川普給開除所鬧出的「離職門」，而這位一言不合就想發動戰爭的人物「被請辭」，對美國外交政策又將帶來什麼影響呢？

其實，在去年4月初的一期「白宮義見」，我就曾經說過這樣的話：「今年（2018年）4月，是不能不注意的1個月，因為這可能是改變美國、甚至是世界局勢的一大的轉捩點.....原因是，美國好戰的人士，是紛紛進入了川普政府。」

當時，我指的，就是剛被任命為美國國家安全事務助理一職，連美國保守派的媒體都撰文稱呼其為「國安會的瘋子」－波頓（John Bolton）。（編按：白宮國安顧問）

因為波頓只相信武力，他認為要解決伊朗核問題很簡單，就是轟炸伊朗，另外，在布希時期擔任過美國常駐聯合國代表的波頓還說過：「世上根本沒有聯合國，而全球只能偶爾被世界的唯一強權，也就是美國來領導。」

美國國家安全事務助理可是舉足輕重的角色，季辛吉（Henry Alfred Kissinger）你聽過吧，布里辛斯基（Zbigniew Kazimierz Brzeziński）你聽過吧？對！他們都曾經是美國國家安全事務助理，也就是美國總統的首席軍師，他們的決策足以改變世界。

我在去年3月底一個寒冷的早晨，在白宮的記者出入口，見到波頓隻身一人和記者一樣地過安檢走進白宮，我當時看著他走進了美國總統橢圓形辦公室，所在的白宮西翼大門，我就大概心裡有數了－他是到白宮來面試的。

因為當時就傳出，川普與時任美國國家安全事務助理麥克馬斯特（H.R. McMaster）常有分歧，讓川普急著想換新的人選。

其實，麥克馬斯特並非川普的理想人選，川普的理想人選是第一任國家安全事務助理弗林（Michael Flynn），但因為弗林被爆出「通俄」，也就是涉嫌與俄羅斯勾結，上台才短短24天就下台，成了美國史上最短命的國家安全事務助理。

因此，川普當時是臨時面試了麥克馬斯特接任，據聞，當時川普對他第一印象並不好，私下笑說童山濯濯又西裝筆挺的麥克馬斯特（Herbert Raymond McMaster），活像個「啤酒銷售員」。

果然，將軍出身、深思熟慮的麥克馬斯特，和快人快語的川普，八字不合，於是川普又在臨時狀況下，面試了他在福斯電視台上，常看到的波頓，由於過去兩人沒有交集，所以究竟合不合得來，媒體們是十分懷疑。

後來證明，經歷了1年多的磨合，川普與波頓，還是八字不合。

簡單說，有孤立主義傾向，自掃門前雪，認為美國好就好了的川普，並不喜歡太多的國際合作，也不喜歡對外發動戰爭。當然，這明顯也有選舉考量，因為美國百姓是受夠了兩場沒完沒了的中東戰爭，但是，波頓卻是個好戰分子，不停把美國推向戰爭邊緣，這讓川普「掉粉」的做法，讓川普很是反感。

波頓出任美國國家安全事務助理後，力主美國單方面退出伊朗核協議，美國還差一點就和伊朗爆發戰爭，就在美國準備對伊朗發動空襲前的10分鐘，還是川普突然喊停，才避免美國又捲入另一場中東戰爭。

另外，波頓還力主軍事入侵委內瑞拉，據聞，川普對此也很感冒，於是美國干涉了委內瑞拉內政，扶植了另一個政權。

顯然，波頓的外交政策幫了川普倒忙，美國對伊朗「極限施壓」了1年多，反而讓伊朗更不服軟，不惜與美國對幹；而美國在委內瑞拉扶植另一個政權，還發動政變失敗，讓局勢變得更加複雜難解，讓日子已經夠難過的委內瑞拉百姓，更加難過。

而壓倒兩人關係的最後一根稻草，據聞，是兩人對與「阿富汗塔利班」和談的態度截然不同。

要知道，打了18年的阿富汗戰爭，可是美國史上最長的一場戰爭，美國耗費7600億美元的巨額軍費，還賠上2400多條美軍的人命，都無法打敗塔利班，因此和談，被視為是美國從噩夢中脫身的僅有途徑。但，波頓認為和談毫無用處，因此他極力反對，川普當初力邀塔利班到美國總統休養的「大衛營」（Camp David）進行密談的決定。

當然最後密談是取消了，川普的說法，是因為塔利班在談判前襲擊殺害了美軍，讓他非常不滿，當即宣布取消，但CNN卻爆料說，是因為塔利班在談判前不願多做讓步，怕丟臉，川普因此找了台階下。

但這事並沒因此畫下句點，據傳，川普和波頓在華盛頓當地時間9日晚上，為此在電話中大吵了一架，於是，白宮就此上演了一場「請辭門」。

話說，在華盛頓當地時間10日（9/10）早上不到11點，記者們接到白宮罕見的通知，說美國國務卿蓬佩奧、美國財政部長梅努欽，與當時還是國家安全事務助理的波頓將舉行3人聯合記者會。

但，奇怪的事情就發生了。

在採訪通知出來後的1個小時，川普突然推特說，在前一天晚上，他就告知波頓說，白宮不再需要他的服務，他說他對波頓的很多建議，都非常不贊同，川普並說他在當晚就「要求」波頓離職，而他在第二天一早就收到了辭呈。

但是，川普一推特完才隔12分鐘，換波頓推特說，他其實在前一晚就說要「主動」離職。所以波頓究竟是「請辭」還是「被請辭」？而為什麼一早就離職了，卻還被安排舉行記者會？至今，都沒有答案。

結果，兩人推特各說各話完，1個多小時後，記者會開始，現場座無虛席，而波頓果不其然沒出現。

我在白宮現場就觀察到，據傳與波頓也意見不合的美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）與美國財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）是笑容滿面，他們還說，對於記者會，從原先的3人突然變2人，他們「並不感到意外」，蓬佩奧並且直言，他與波頓有非常多的分歧。

CNN日前就報導，波頓和蓬佩奧為了在川普面前「爭寵」，是進行了好幾個月的鬥爭，兩人已經好幾週沒有互動不說，蓬佩奧甚至在提到波頓時還會「翻白眼」。

贏了這場內鬥的蓬佩奧，也被記者問及，波頓的離去是否會因此改變美國的外交政策。

蓬佩奧說：「我不認為有任何的世界領袖應該假設，就因為我們其中有人離職，就會實質性地改變川普總統的外交政策。」

蓬佩奧說的沒錯，有美國媒體分析指出，波頓的離去，象徵川普完全掌控外交政策的「一人時代」（The Era of Trump Alone）來臨。

這代表的是，接下來只會有像蓬佩奧一樣的，忠實執行他政策的下屬，而非提供建議的下屬。而且過去2年半，川普的外交政策也已經成形，像是他不喜歡「多邊主義」、慣用極限施壓，並且強調領導人私交，這些外交政策應該不至於因此大轉彎。

更何況「不尬意輸的感覺」的川普認為，現有政策無論好壞，政策轉彎就屬於「失敗」，所以他「摸黑也會走到底」，這一點應該是可以確定的。

另外一點可以確定的，是川普的「推特任免」恐怕還將使得川普政府內部的流動率高居不下。

《紐約時報》統計，川普政府當中，包括白宮與內閣部長等，最重要的21個高官職務中，至少有9個都換過人，從白宮辦公廳主任，到美國國務卿與美國國防部長等都換過人，其中白宮通訊聯絡主任也已經換過7個人，同期相比，歐巴馬政府只換過2個高官，布希政府更只換過1個。

因此下一任國家安全事務助理與川普是否八字相符，各界都等著看。

責任編輯：葛林
核稿編輯：黃楸晴