Uber可能漲價25%！為何一條州層級法案，恐成為全球零工經濟業者的惡夢

每天3分鐘，看一則時事、長一個知識。

一條美國加州法案，將讓全球Uber漲價25%？

摩根史坦利一份剛發布的分析報告指出，若是「Assembly Bill 5」（簡稱「AB-5」）這項加州議會法案，未來正式上路且施行，將大幅提高Uber與Lyft等乘車巨頭的人事成本，同時，乘客搭車價格也會隨之上漲，漲價幅度最高可達2成5。

為了對抗這項法案，Uber不僅和對手Lyft聯手，砸下6000萬美元的預算，舉辦全民公投，目的只是為了獲得對這項法案的豁免權利。

是什麼樣的法案，能讓Uber這個共享巨頭都顫抖，甚至願意放下成見，與競爭對手攜手合作？

2018年5月，加州最高法院針對一樁由Dynamex Operations West公司所聘用的送貨司機們發起的集體訴訟做出判決。

訴訟內文要求，公司將司機們從原本的不享有任何公司福利的「獨立承包商」身份（零工），轉為認定成公司的正式員工。最終，最高法院判定提起訴訟的駕駛們勝訴，該公司必須將他們認定為正式員工，給予正常福利。

法案三大條件，決定你聘用的是不是零工

去年加州法院的判決，成為了日後「AB-5」法案的基礎，該法案進一步規範，要被視為零工，必須符合以下三大條件：

1、工人在工作期間不受公司的控制與指示
2、工人從事的是與該公司主要獲利模式無關的工作業務
3、工人有接案的自由，可以拒絕工作，或接其他公司的案子

近年，Uber等共享巨頭乘著共享經濟的巨浪，從時代的浪潮中崛起，但這些以科技公司自居的新創，向來僅願意將駕駛視為非員工身份的「零工」，拒絕給予比照一般公司職員該有的福利與保障。

而未來，在這項法案上路後，Uber與Lyft等公司將被強制，把這些過去都被視為「零工」的司機們，列入員工清單，提供正式的職員福利與保障。

根據美國勞工權益保護組織「全國就業法律計畫」（National Employment Law Project）的計算，光是靠雇用零工，一般公司能省下約3成的營運成本。

「若Uber司機都被列為員工而非零工，將對公司業務產生不利影響。」事實上，Uber早在今年上市前，便於交給美國證券交易委員會的上市文件中，向投資人就發出過相關預警。

為了對抗這項法案，Uber甚至放下身段，表明願意提供帶薪休假、職業傷害補償、與最低時薪保障等福利，但在加州州長紐森（Gavin Newsom）表態支持下，一切補救宣言似乎都為時已晚，「AB-5」法案的通過，已是箭在弦上。

加州可能是推倒零工經濟的第一張骨牌

「這是美國工人鬥爭的關鍵時刻。每個民主黨員都該站起來，毫不逃避地，表達我們對零工轉正職的支持，聲援『AB-5』的立法。」美國民主黨總統候選人華倫（Elizabeth Warren）8月時撰文，明確表達自己對法案的立場，另一位同黨候選人桑德斯（Bernie Sanders），也曾透過推特發文支持「AB-5」。

身為總統候選人，卻罕見的對一個州層級的法案表態，這不僅反映了他們極力想爭取工人選票的立場，更讓整個議題，拉升到了總統選戰層級的辯論。

外界普遍預期，這項備受討論的法案，將在9月13日通過參議院投票，接著經州長紐森簽署後生效。

然而，會受這項加州法案影響的，可不只有企業在加州的生意。

科技媒體《The Verge》分析，「AB-5」的立法將產生骨牌效應，鼓勵美國其他州、甚至其他國家群起效尤，針對「零工」與「員工」的定義，做出明確的劃分。

屆時，不只是出行產業的Uber、Lyft，包含主攻送餐快遞的新創DoorDash等新創，都會因為這項法案的誕生，面臨全新的財務黑洞難題。

如何在勞權意識崛起的當下，找到與員工共存共榮，還可有效控制成本的經營之道，已是全球透過零工經濟崛起的企業，必須盡快學會的一堂生存課。

核稿編輯：林易萱