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國際 | 全球話題

有槍就代表公民自衛?聯合國顧問:愚蠢!

撰文者:薩克斯
大師開講 2013.02.07

康乃狄克州新鎮(Newtown)20名兒童、七名成人遭殺害的殘酷兇案,令人觸目驚心,我們身為美國公民,必須有所反應。美國似乎陷入接二連三大規模槍擊殺人的漩渦裡,光是過去這一年,幾乎一個月就發生一起。在美國,取得槍枝易如反掌,這導致美國的謀殺率比起其他高教育程度的已開發國家更可怕。美國需要找一條更好的路。

澳洲鐵腕管控
三人以上死亡槍案已絕跡

已經有其他國家做到了。1970年代中期至1990年代中期,澳洲曾發生數起大規模槍擊案,在1996年一樁特別駭人聽聞的屠殺之後,當時新任總理霍華德(John Howard)宣布:「夠了就是夠了。」他率先嚴正抨擊槍枝所有權,並讓想擁有槍枝的人接受嚴格申請程序,要求他們說明為何需要槍。

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如今在澳洲,取得槍枝所有權的條件十分嚴苛,註冊及批准過程長達一年以上。當時霍華德政府並厲行「購回」政策,讓政府可以去購買民眾擁有的槍枝。

這項政策奏效了。儘管澳洲的暴力犯罪並未絕跡,但謀殺率已降低;更重要的是,自1996年後不曾再出現任何一起三人或三人以上死亡的大規模槍擊事件。三人死亡是許多研究定義大規模槍擊的標準,在打擊槍枝所有權之前的十八年間,澳洲發生過十三起這一類屠殺案。

然而在美國,儘管2012年發生了科羅拉多州電影院大屠殺、威斯康辛州密爾瓦基市(Milwaukee)錫克教社區襲警、奧勒岡州購物中心槍擊案,還有發生在新鎮一年級學生與學校教職員遭無情屠殺之前的許多起案件,面對一連串令人震驚的意外,人們依然無動於衷。

槍枝遊說團體在美國勢力龐大,政客往往不敢得罪。有鑑於2011年當時國會議員吉佛茲(Gabrielle Giffords)遭遇槍擊,或許他們深怕自己成為下一個目標。

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毫無疑問,即使控制了諸如收入水準和教育等顯而易見的因素,某些社會仍比其他社會更有暴力傾向。美國謀殺率約為一些可與之相比的西歐國家的四倍,而拉丁美洲謀殺率甚至還高過美國,且比收入水準相當的亞洲國家要高出許多。是什麼原因造就了美國與拉丁美洲如此駭人的謀殺率?

公民自衛主張早過時
捍衛自由變質為人身威脅

美國人的暴力根源於歷史。美國與拉丁美洲國家都是「征服式」社會,由歐洲人統治的多種族社會。包含美國在內的很多國家,其原住民人口受到歐洲征服者及其後代子孫趕盡殺絕,部分透過疾病方式,也有經由戰爭、飢餓、毀滅式遷移或強制勞動的手段。

在美國和許多拉丁美洲國家,奴隸制度也助長了大規模暴力。奴隸乃至他們子孫後代被殺害,可說是屢見不鮮。

美國社會還形成一種與眾不同的民粹主義者信念:擁有槍枝是對抗政府專制非常重要的自我保護。美國誕生於公民起義對抗英國帝國威權的背景之下,公民擁有組織軍隊對抗政府專制的權利;這也因此成為建國的基礎理念,並載於美國《憲法》第二修正案,其中聲明,因國家需要管理良好的民兵部隊,故人民有權擁有武器。

然而,公民自衛已過時,擁有槍枝人士如今引用第二修正案僅能捍衛個人擁有槍枝的權利,至於對抗專制的保護作用寥寥無幾,但草率且右傾的最高法院仍信奉那過時的價值。最終結果是,在美國廣大的擁槍自重次文化裡,「槍枝所有權」與「自由」變得密不可分。

但是,美國人非但自由沒受到保護,反而被大規模流血和恐懼所威脅。反觀世界上最活躍的民主國家早已撤銷私人槍枝所有權,「有槍就有自由」的說法更顯得愚蠢。澳洲自霍華德推行管制槍械的改革後,也不見有專制者出現。

簡單來說,保障二十一世紀的自由並不是來自未受管制的槍枝所有權。事實上,近幾十年來在一位總統、一位參議員、一些群眾領袖被謀殺,還有針對政府官員數不清的暗殺行動之後,美國槍枝文化早已成為自由的威脅來源。

行兇者需要幫助
讓槍枝遠離他們是第一步

然而,美國槍枝文化仍然無所不在,而且鮮少被報導。美國接二連三遭受槍擊災難,幾乎每次發生後,政客大都會表示將繼續致力於打擊未受管制的槍枝。但事實上,沒有人知道美國人到底有多少把槍枝,據估計,數量約在2億7千萬枝,或可說平均人手一把。一份最新民調顯示,47%的家庭有槍。

新鎮槍擊事件不但可怕至極又令人心碎,它也反映出一項與日俱增的常見模式,亦即心理學家與精神科醫師已有深入研究的特殊「殺人式自殺」(murder-suicide)。往往有偏執傾向的孤獨者視這些兇惡行動為個人自殺過程的一部分,他們精心策畫並大規模殺害無辜者,為的是報復社會並在自我了斷時榮耀自己。

加害者並非是冥頑不靈的罪犯,許多人都不曾有過犯罪紀錄,他們是可憐、錯亂並經常在精神不穩定中掙扎求生的人。他們需要幫助,而整個社會需要讓槍枝遠離他們。

過去三十年來,美國經歷三十次槍擊殺戮事件,包括2012年致命的12起。每一樁對許多家庭都是肝腸寸斷的悲劇,然而每一次擁槍者也都在叫囂:如果他們不能夠購買攻擊性武器和一百發裝的彈匣在身邊,自由就會被剝奪。

新鎮血案是停止再為這類槍枝狂熱火上加油的契機。如何做到,澳洲和其他國家樹立了榜樣:管制並限制槍枝所有權及使用許可。美國的真自由,取決於明智的公共政策。

小檔案_薩克斯Jeffrey Sachs

聯合國秘書長特別顧問
哥倫比亞大學地球研究所所長

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Project Syndicate
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從諾貝爾經濟獎得主、哈佛、耶魯等知名大學教授到聯合國官員;從中國、新興市場、歐美到中東、阿拉伯世界,全球財經大師開講,深入淺出剖析國際大事。

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