回頭路更光明，美國重新工業化！

和往常一樣，新年伊始，各種統計數字和趨勢預測在全世界蜂擁而出。比如，有人預期2016年中國將取代美國成為世界最大經濟體；2040年，印度人口將達到16億，超過中國，後者在十年前人口開始停止成長。

也許最令人吃驚的預測，是美國將在2020年轉變為「能源出口國」，並將在15年後能源自給，這是因為美國擁有充足的廉價頁岩氣，以及從北達科他州到墨西哥灣各處發現的大量石油。儘管環保團體反對，但這些石油比歐洲的更容易開採，因為它們多坐落在人口稀疏地區。

更多開採石油
能源自給有助重啟美國成長

於是，在可預見的未來，美國的能源價格將遠低於歐洲和中國。事實上，頁岩氣開採在經濟上極為有利可圖，以至於美國向歐洲出口的天然氣成本將比俄羅斯能源巨頭Gazprom的當前價格低三成。

廉價能源是美國能源密集產業的有力強心劑——鋼鐵、玻璃、化工、製藥等行業均在此列。事實上，美國製造業成本的下降，加上強大的法治精神以及政治穩定，將讓過去幾十年中國經濟快速成長的競爭優勢消失。

與此同時，美國大學將繼續吸引各領域的世界頂尖學者，特別是科技領域。美國的其他長期優勢——靈活性、再生能力、經濟流動性、國際監管優勢以及世界主要儲備貨幣——將繼續保持。

在如此有利的條件下，當其他先進國家日漸依賴服務業的時候，美國正在重新工業化。

這些改變，將迫使決策者尋找社會問題的長期解決方案，這些問題包括效能低落的醫療衛生體系、中小學教育不足以及嚴重的社會不公。改革這些領域若成功，將進一步增加美國作為產業中心的吸引力。

作為哈佛商學院美國競爭力項目的一部分，波特（Michael Porter）和詹‧利夫金（Jan Rivkin）最近發表了一項可在未來兩到三年內實施的八點計劃。每一條建議措施都在決策者中間取得跨黨派的一致同意（至少是幕後一致）。

這份計劃強調抓住頁岩氣和新發現原油儲量所帶來的機會。低成本的國內能源，能夠有助於降低貿易赤字、刺激投資以及降低美國經濟對高波動的石油出口國的風險暴露。強而有力的聯邦監管框架能夠有助於確保這一結果，同時將開採帶來的環境和安全風險最小化。

其他建議包括放鬆高技能個人移民門檻、糾正國際貿易和投資方面的扭曲、開發可更永續續維持的聯邦預算框架、改革稅收和監管，以及建設基礎設施。藉由這些政策被執行，總統歐巴馬將能帶領美國重回全球經濟引擎的地位。

更少發動戰事
維持經濟活力比干預國外衝突重要

但實施八項政策建議，也將進一步拉大過去三十年中一直在成長的美國和歐洲的財富差距。1980～2005年，美國經濟成長了4.45倍，這是任何歐洲大國都無法企及的幅度。2011年，只有挪威和盧森堡，是人均國民收入超過美國的歐洲國家（以購買力平價衡量）。到2040年，歐洲國家人口將陷入成長停滯甚至下降（英國除外，到時它將擁有約7500萬人，與德國相當），而美國人口卻將從今天的3.14億增加到4.3億。

美國經濟重獲優勢的政治後果將在全世界引起連鎖反應。但要維持其經濟活力，美國就必須更少地干預國外衝突或捲入新戰爭。

這一認知，使美國決策者不願意支持阿拉伯之春，歐巴馬在干預利比亞方面的猶豫，以及（至少從目前看）不願直接捲入敘利亞血腥的內戰，即是明證。儘管阿拉伯之春的歷史意義一開始便與柏林牆的倒塌相提並論，但越來越多人擔心穆斯林兄弟會政治影響力的提升，已經成為該地區改革的陰影。

類似地，儘管美國不會弱化其與以色列的雙邊關係，但以色列總理內塔尼亞胡和歐巴馬之間的關係來到新低點。與此同時，美國前對手俄羅斯正在抓緊重建其對眾多前蘇聯國家的霸權。非洲和拉美的環境總的來說趨於穩定。

因此，美國外交政策重點轉向了亞太地區，這裡是最緊迫的經濟、政治和安全挑戰的滋生地，包括北韓導彈威脅以及中國與其鄰國在東海和南海的主權紛爭。相比之下，其他全球挑戰是次要的。

儘管全球政治、經濟以及全球影響力，正在從大西洋向太平洋轉移，但低估美國在新世界中的秩序將是一個錯誤。美國從來不曾退出過主舞台，今後也仍將是領銜主演。

阿爾弗雷德·古森鮑爾（Alfred Gusenbauer）是2007—2008年奧地利總理。