二十年後的農村,你想預見什麼樣的未來?當前有許多青年洄游農村,有投入生產,有投入加工再製文創商品,還有開發農村旅遊……這些進入農村的各種創意,已逐漸改變農業的樣貌,而農委會也積極架構農業新價值鏈,希望能讓農村青年們預見美好未來。

活化農村 先調整農業結構

農委會主委陳保基認為,農村要活化,不是走回以前的老路,而是要注入一些新的元素,這樣才看得到未來。這樣的新思維,其實包括了人、土地與產業的整體結構重建,以及農業的重新定義。

過去以生產為主的農業,在新的思維下,已轉型為「新價值鏈農業」,凡產製銷及休閒農業、農業結合跨領域與週邊產業,和其他休閒農業加值服務者,皆視為新農業,農產品的項目則加入了農業衍生品、科技成果與資材,甚至農業生產技術也視為一項農產品,所有投入新農業的人們,也有了新的稱號-「農業從業人員」,它們形成了一個產業鏈,彼此相輔相成,創造出新的氣象。

以臺灣最自豪的蘭花為例,十幾年前農委會推動蘭花種植時,正是從傳統走向創新的關鍵,許多人擔心改種蘭花會吃不飽,但從育種、植蘭、肥料到花器相關產業,如今臺灣蘭花育種者協會已進入第二代,也真正培植出養蘭的聚落,臺灣蘭展不但成為世界三大蘭展之一,也搶下了新加坡蘭花出口的冠冕。

農村再生 產業發展引入青年洄游

農委會推動「農村再生」政策除了將農村的環境改善,更需要有產業發展,才能讓農村子弟回鄉,進行農業更新與重建,以提升農村社區生活機能與活力。為鼓勵青年人回到農村,農委會舉辦了「大專生洄游農村競賽」、「農村再生青年回鄉築夢試辦」等計畫,成功引導多元專業的青年進入農村,體驗及協助公共事務,更進一步促進農村活化再生,並鼓勵在地青年農民組織聯誼會,營造交流、互助與發想的空間,跳脫傳統福利補助的思維,有意見直接反應給政府,也讓政府得以檢討並整合施政資源,共同合作發展「大而優」的臺灣農業品牌,或是「小而美」的地方特色群聚產業,打造屬於農業新世代的微笑曲線。

唯有給農村青年方向,他們才有努力的目標與堅持下去的理由,也才能建構年輕有勁的臺灣農業競爭力。

農業加值 自由經濟示範區

目前行政院推動「自由經濟示範區」,農業加值被列為五大產業之一,許多人擔心進口農產品加工會損及國內農業的權益,陳主委澄清,國內的農產品外銷成本高昂,政府因而鼓勵「在地生產,在地消費」;事實上,隨著觀光客的增加,國內農產品確實已供不應求,即便是進口原料,若能藉由純熟的加工技術,提高農產品的附加價值,也能打造另一個「臺灣品牌」。

此外,農委會在農業加值的部份,以屏東農業生物科技園區為發展主軸,打造動物疫苗、觀賞魚及農產品加工等產業聚落。並推動動物疫苗、飼料添加物、生物農藥及觀賞魚與周邊產品等產業,有助於接軌國際市場、行銷臺灣品牌,提高農民收益與創造就業機會。標定潛力亮點產業中的觀賞魚為重點,陳主委表示,臺灣是魚飼料出口冠軍,新加坡和中東都有臺灣的商品,而臺灣繁殖的觀賞魚也達三百七十餘種,透過示範區政策,讓可輸入的品種增加,加上園區建置的「亞太水族中心」,便可在此完成所有育種、養殖,甚至轉運、國際展示等功能,若能結合飼料、魚缸、LED燈、循環水過濾等跨領域相關產業,臺灣將有機會成為全球第二大觀賞魚出口國。

樂活農業 為青年預備大未來

過去為了避免企業與小農爭利,農委會對企業進入農業相關產業並未鼓勵或協助,近年來農產品市場逐漸開放,才發現我國農產品欠缺國際市場銷售的經驗與管道。如今在「新價值鏈農業」的思考下,農委會也開始評估如何利用我國農業的優勢,對內促進傳統農業升級,並加強食農教育與消費者溝通,所以鼓勵「地產地消」強化國產品衛生安全,推動產地標示,並結合營養午餐、餐廳、團膳等。

陳主委以鼎泰豐為例,鼎泰豐一天需要一噸的無毒蔬菜來製作素蒸餃,透過產地直銷群組的協調,問題迎刃而解。而新北市9月起推出的吉園圃營養午餐,也是透過同樣的方式,讓學童們吃到不含超標農藥的健康料理。

臺灣農業應轉型發展為「新價值鏈農業」,重視農業生產環境維護,兼顧經營與資源利用效率提升,以跨域合作與創新思維,結合產業推動農村再生,發展大而優的規模化產業、開創小而美的特色型產業,擴大農業加值空間,建構年輕化、有活力、高競爭力且所得穩定的樂活農業。