解決上網「吃不飽」電信商可以這樣做

最近行動網路吃到飽是否該取消吵得很激烈，趁大家正在注意這個新聞的時候，再度提出建議讓大家思考。

我去年7月提出廣設Wi-Fi、降低用量少用戶的費用等方式，部分電信廠商採用了，但禁止負荷超載電信廠商停收客戶這件事，似乎連立委、消基會、NCC都沒考慮，不過我覺得這才是釜底抽薪之計。

• 上網吃到飽議題，至今仍在使用者行為還有技術限制上打轉，非常可笑

3G 剛實施時，沒有什麼殺手級應用能吸引客戶使用頻寬，所以提出上網吃到飽的產品，吸引行動族透過行動網路上網，業者還公然宣稱可以取代ADSL。後 來，iPhone及Android等智慧手機亮相後，業者持續以手機觀看YouTube、手機電視等線上影音服務做為噱頭。現在大家用上癮了，發現電信服 務商基礎建設不足以負荷，竟然是回頭罵客戶濫用資源。

那是因為電信廠商一開始把資源賤售。就算是系統壅塞情況非常嚴重的去年，各電信廠商行動通訊上網吃到飽仍增加學生價方案搶奪市場，仍持續搭配小筆電銷售上網吃到飽。

一邊收客人錢、一邊罵客人濫用資源，真是個好生意，而且政府官員還會幫忙罵！

• 應該嚴格取締超載基地台和系統業者

至於怎麼計算負荷超載，我的建議如下：

若 一個基地台一個月裡面，有10天負載超過80%及以上的時間超過3小時，該基地台就該判定為超載。該區域超載的基地台超過25%，就禁止該系統在該地區收 取新的客戶，直到情況改善；區域大小可能依照行政區，或居民人口數設定。當然，這些數據、百分比等，NCC 專業人士可以再加以修正以滿足實際狀況。

為什麼要設立這樣的機制？最簡單的理由就是，系統服務商本來就應該提供足夠的基礎建設，系統超載就該禁止他們超收客戶，否則就會造成服務越爛、毛利越高的情況。

NCC從來沒有提供各種電信服務負載情況，一直放任電信服務商增加客戶，其實是非常失職的事，例如以前某網內通話免費的電信通話商，在晚上顛峰時間無法收、發話，但該電信公司當時仍持續吸收客戶。

對電信服務商而言，為了增加客源，這樣的機制會逼迫他們建設足夠的系統負載。如果建設到極致仍無法解決，就會去尋求各種技術提升系統能力，再不行仍可調整產品規格與價位來達到利益最大化。

至於上網吃到飽該不該被取消？我反對NCC出來規範廠商賣怎樣的產品，請讓市場自己說話！

延伸閱讀：

4G上網不該取消吃到飽的3個理由
NCC 請聽我說：「行動上網吃到飽」無罪，因為我們從沒吃飽過！
3G 行動上網完全吃到飽就是該取消！
<討論> 上網吃到飽該取消嗎？呃....重點在速度吧

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